Консультация эксперта
Каждая компания или индивидуальный предприниматель являются потенциальными объектами надзорной деятельности государственных инспекций труда (ГИТ). Это связано с тем, что большинство из них – работодатели. ГИТ проводят проверки – плановые и внеплановые – для того, чтобы контролировать соблюдение трудового законодательства.
Эксперт «Что делать Консалт» рассказывает о том, какие проверки проводят специалисты ГИТ.
Трудовое законодательство
Надзор за соблюдением работодателями требований трудового законодательства и других нормативных актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда. В неё входит Федеральная служба по труду и занятости и её территориальные органы ‒ государственных инспекций труда.
Деятельность ГИТ регламентирована несколькими законами и подзаконными актами. Во-первых, Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Во-вторых, Постановление Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».
ГИТ взаимодействует с работодателями, проводит как плановые, так и внеплановые проверки. При этом плановая проверка проводится только в выездном виде. При этом такие мероприятия проводятся исходя из того, в какой группе риска относится то или иное предприятие, а от этого зависит и периодичность проверок.
- Один раз в два года проверяют организации и предприятия, относящиеся к высокой группе риска.
- Один раз в три года проверка проводится в отношении работодателей из категории значительного риска.
- Один раз в пять лет проверяют работодателей из категории среднего риска.
- Один раз в шесть лет проверяют предприятия и организации из категории умеренного риска.
- В отношении работодателей, которых отнесли к низкой категории риска, плановые проверки не проводятся.
К последним, как правило, небольшие компании и индивидуальные предприниматели.
Как проводится внеплановая проверка
Для проведения внеплановой проверки у сотрудников трудовой инспекции должны быть основания. Это могут быть:
- сведения о нарушениях работодателем трудового законодательства или угрозы его нарушения. Как правило, такая информация поступает от сотрудников предприятия, заинтересованных граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов власти, СМИ. Кроме того, налоговые органы или фонды (Пенсионный фонд России или Фонд социального страхования) могут сообщать в инспекцию по труду о признаках совершённого работодателем правонарушения;
- требования прокурора. Надзорное ведомство может инициировать проверку, если поступило соответствующее обращение. Не всегда сотрудники ГИТ проводят внеплановую проверку по заявлению работника. Однако он может обратиться в прокуратуру, и тогда основанием для проведения внепланового контроля послужит требование прокурора;
- окончание срока исполнения предписания инспекции труда об устранении нарушения. По итогам контрольных мероприятий сотрудники ГИТ нередко выносят предписание об устранении выявленных нарушений. Поэтому к установленной дате нужно подготовить документы, чтобы показать, что нарушение устранено, поэтому и проводится повторное мероприятие;
- поручение Президента РФ или Правительства РФ.
Во время внепланового визита инспекторы ГИТ могут проводить осмотры, опрашивать сотрудников предприятия, получать письменные разъяснения, требовать документы. При этом о проведении такой проверки не требуется предварительного уведомления работодателя, однако её нужно согласовать с прокуратурой. Срок её проведения – не более одного рабочего дня.
С помощью СПС КонсультантПлюс вы сможете уверенно взаимодействовать с надзорными органами, органами государственной и муниципальной власти.
Что проверяют сотрудники ГИТ
Предметом надзора является соблюдение требований трудового законодательства, в том числе проводится и специальная оценка условий труда. Кроме того, сориентироваться в том, что контролируют инспекторы ГИТ, помогут проверочные листы. Они утверждаются Рострудом. В них, как правило, могут быть включены требования по содержанию трудовых договоров, соблюдению требований охраны труда при выполнении тех или иных видов работ, ежегодным оплачиваемым отпускам.
Трудовая инспекция вправе провести проверку и потребовать документы у работодателя за любой период его деятельности, провести опрос сотрудников и должностных лиц, потребовать письменные объяснения.
Если же проверка проводилась с грубыми нарушениями, то её результаты можно отменить или признать недействительными.
К грубым нарушениям относятся:
- отсутствие основания для проведения проверки или согласования с прокуратурой, если оно является обязательным;
- нарушение требования об уведомлении о проведении проверки, если оно является обязательным;
- несоблюдение периодичности проведения плановой проверки;
- проведение плановой проверки в отношении работодателя, не включённого в план;
- нарушение сроков проведения проверки и совершение действий, не предусмотренных для соответствующего контрольного мероприятия;
- непредоставление работодателю акта для ознакомления с результатами проверки.
Уникальные аналитические материалы СПС КонсультантПлюс окажут вам серьёзную поддержку при решении нестандартных сложных спорных ситуаций.
Смотрите по этой теме видео на нашем YouTube-канале