Просто так с проверкой пожарной безопасности к вам не придут — должны быть определенные причины. Что за причины, какие мероприятия бывают и как подготовиться к визиту через независимую оценку — читайте в статье.
Какие мероприятия могут провести
Проверки пожарной безопасности проводят в форме плановых и внеплановых контрольных мероприятий. Плановые контрольные мероприятия проводят в соответствии с ежегодным планом, согласованным с прокуратурой и с установленной периодичностью, внеплановые — в определенных случаях.
Какие именно мероприятия и как часто проводятся, зависит от того, к какой категории относят ваш объект, здание, сооружение и пр. Разделяют по рискам:
- чрезвычайно высокого риска — инспекционный визит, рейдовый осмотр или выездная проверка один раз в год;
- высокого риска — инспекционный визит, рейдовый осмотр или выездная проверка один раз в два года;
- значительного риска — инспекционный визит, рейдовый осмотр или выездная проверка один раз в три года;
- среднего риска — инспекционный визит, рейдовый осмотр или выездная проверка не чаще одного раза в пять лет;
- умеренного риска — инспекционный визит, рейдовый осмотр или выездная проверка не чаще одного раза в шесть лет;
- низкого риска — плановые контрольные мероприятия не проводятся.
Когда объект относят к той или иной категории риска, учитывают заключение независимой оценки пожарного риска. Оно влияет на периодичность, по которой проводят контрольные или надзорные мероприятия.
Как подготовиться к проверке пожарной безопасности, чтобы не выписали штраф
Как узнать свою категорию риска
По общему правилу объекты относят к определенной категории риска в соответствии с установленными порядком и критериями. Перечни объектов надзора, которым присвоены категории риска, ведут органы государственного пожарного надзора. Узнать, к какой категории отнесен объект, можно:
- на сайте МЧС России и его территориальных органов;
- через личный кабинет в государственной информационной системе, при его наличии;
- также можно обратиться в орган пожарного надзора с запросом. В этом случае должны направить не только информацию о категории риска, но и сведения, которые использовали при отнесении объекта к этой категории.
Если объекту категория риска не присвоена, он будет считаться отнесенным к категории низкого риска.
Внимание
По общему правилу до 2030 года в планы проведения плановых контрольных или надзорных мероприятий включают мероприятия только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса.
Как назначить профилактический визит
Не позднее чем за два месяца до даты начала проведения планового мероприятия организация или ИП может обратиться в контролирующий орган с просьбой провести профилактический визит. Его должны провести за один месяц до даты проведения планового мероприятия. Дату его проведения должны предварительно согласовать с организацией или ИП любым способом, который позволяет подтвердить согласование.
Внимание
Если профилактический визит провели в течение трех месяцев до даты проведения планового контрольного мероприятия, контролирующий орган может исключить плановое мероприятие из плана.
В планы проведения плановых контрольных мероприятий не включают плановые контрольные мероприятия в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. В отношении таких учреждений может быть проведен профилактический визит, от которого нельзя отказаться.
Когда проводят внеплановые проверки
Внеплановые контрольные мероприятия при проверке пожарной безопасности проводят только в следующих случаях:
- в орган пожарного надзора поступили сведения о причинении или угрозе причинения вреда или ущерба охраняемым законом ценностям;
Внимание
Получить такие сведения орган может при поступлении обращений или заявлений граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из СМИ, а также при осуществлении госконтроля в отношении других лиц.
- имеется поручение президента или Правительства РФ либо требование прокурора в рамках прокурорского надзора;
- истек срок исполнения решения или предписания об устранении выявленных нарушений, а на основании полученных документов или информации либо в связи с тем, что не представили эти документы или информацию, орган пожарного надзора не может сделать вывод о его исполнении. При этом выездную проверку могут провести, только если оценка исполнения решения проводится по ее итогам.
Внеплановые контрольные мероприятия, за исключением документарной проверки, проводят по согласованию с органами прокуратуры. Оно не требуется, если внеплановые мероприятия проводят по поручению президента или Правительства РФ, по требованию прокурора либо при истечении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.
Внимание
В 2023 году внеплановые контрольные мероприятия проводят исключительно по ограниченному перечню оснований. Например, по согласованию с органами прокуратуры такое мероприятие проведут, если выявлены индикаторы риска нарушения обязательных требований.
Независимая оценка пожарного риска
Учитывая большой перечень мероприятий и документов, необходимых для проверки пожарной безопасности, законодатель ввел понятие независимой оценки пожарного риска или аудит пожарной безопасности. Это одна из форм оценки соответствия объектов защиты или продукции требованиям пожарной безопасности, проводимая не заинтересованным в результатах такой оценки экспертом в области оценки пожарного риска.
Чтобы провести независимую оценку, необходимо заключить договор с экспертной организацией, занимающейся оценкой таких рисков. Результат оценки оформляется в виде заключения:
- на бумажном носителе;
- в форме электронного документа.
Экспертные организации самостоятельно направляют его копию в орган исполнительной власти или подведомственное ему госучреждение, осуществляющие федеральный ГПН на объекте защиты или продукции, в отношении которого проводилась оценка.
Проведение независимой оценки может быть полезно для вашей организации, поскольку ее результат позволит снизить риски привлечения к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности. Связано это с тем, что в ходе оценки выполняется ряд мероприятий, которые позволяют выявить нарушения, а в случае необходимости разрабатываются меры по их устранению.
Внимание
Заключение независимой оценки пожарного риска надзорные органы учитывают как динамический показатель отнесения объекта к определенной категории риска. Соответственно, с его помощью можно отнести объект к категории более низкой или высокой опасности.
Приказ МЧС России от 14.11.2022 № 1140 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности», который вступает в силу 1 сентября 2023 года.
