Актуальная тема
Бизнес-сообщество в Москве и Подмосковье бурлит. Новость об обязательной вакцинации сотрудников компаний, работающих в сфере торговли и услуг, поставила задачу перед руководителями и взбудоражила самих сотрудников. Работодателям дали месяц, чтобы привить не менее 60 % от общей численности своих работников.
По данным Моссстата, в отраслях, которые затрагивает обязательная вакцинация, заняты до 2,9 млн человек в Москве плюс ещё 1,4 млн в Подмосковье. В частности, в секторе оптовой и розничной торговли в этих двух регионах по итогам первого квартала 2021 года суммарно работали 1,4 млн человек, в сфере образования — 517 тыс., в здравоохранении и социальных услугах — 528 тыс., в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений — 150 тыс., в гостинично-ресторанном бизнесе — 178 тыс.
Руководитель отдела по работе с персоналом «Что делать Консалт» Екатерина Васильева:
«Мы — компания, которая соблюдает все правила и законы, поэтому приняли к сведениям постановление и начали работать над данным вопросом. Хотя мы и компания, не попадающая в сферы, которые обязаны вакцинировать 60 % своих сотрудников, но ещё с начала июня издали приказ и начали поощрять сотрудников, которые вакцинируются».
Законно ли требование об обязательной вакцинации?
Как сообщается в статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи субъектов РФ и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (статья 51).
Граждане, конечно, могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия.
Юристы обязательную вакцинацию считают оправданной мерой.
В постановлении главного санитарного врача Москвы нет противоречий существующему законодательству, которое предполагает добровольность оказания медицинских услуг. Обязательные требования санитарного характера и ранее присутствовали, их соблюдение являлось обязательным при трудоустройстве на некоторые должности, в частности в общепит и сферу образования. В данном случае мы видим просто ужесточение требований к ряду должностей и профессий.
Но у работников всегда есть выбор — уволиться или перейти на другую должность, которая не предполагает частых контактов с людьми и не требует вакцинации.
Полномочный представитель Правительства РФ в высших судебных инстанциях доктор юридических наук Михаил Барщевский:
«Постановление касается не вакцинации всех и вся, а только вакцинации людей, занятых в сфере обслуживания, тех, кто общается с потребителями. И в этом случае моя свобода не быть заражённым ограничивает вашу свободу не прививаться. И это моё человеческое право не быть заражённым. Так что либо вы предоставляете мне услуги только привитых сотрудников, либо вы отстраняете тех, кто не хочет прививаться. Если вы работаете в такси, в ресторане — это не ваша свобода не привиться, это моя свобода не заболеть». (Цитата из «Российской газеты»).
Кто будет контролировать исполнение?
За исполнением требований властей в Москве следить будет Главное контрольное управление города Москвы. Как пояснил начальник ведомства Евгений Данчиков, контроль начинается с 15 июля уполномоченными органами исполнительной власти Москвы совместно с Роспотребнадзором.
С 1 июля организации и индивидуальные предприниматели должны будут в электронном виде предоставлять через личный кабинет юрлиц на портале mos.ru сведения о вакцинации и количестве работников в указанных сферах. Работодатели должны будут предоставлять сведения о вакцинированных сотрудниках с указанием их СНИЛС, номера паспорта и мобильного телефона, а также полиса ОМС при наличии.
А если у работника уже есть антитела?
Согласно рекомендациям Минздрава, если у человека есть антитела к вирусу, то вакцинация не показана. Можно ли тогда отказаться от вакцинации? «Такой вариант рассматривается», — заверили в мэрии. Если такая возможность появится, работникам нужно будет предоставить справку. Но пока неясно, кто будет платить за проведение тестов на антитела — сотрудник, организация или городские власти.
Что будет с работодателями, которые проигнорировали требования?
Ничего хорошего – их ждёт штраф. Как пояснил начальник Главконтроля Евгений Данчиков, московские компании и ИП, которые не выполнят распоряжение мэрии о вакцинации сотрудников, будут наказывать штрафами. Для индивидуальных предпринимателей штраф составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для организаций — от 100 тыс. до 300 тыс. руб. Если нарушения выявит повторная проверка, сумма штрафа может быть увеличена до 1 млн руб. либо работа компании будет приостановлена на срок до трёх месяцев.
Правда, Евгений Данчиков пообещал, что инспекторы будут внимательно относиться к каждому конкретному случаю, так как возможны технические ошибки при передаче данных.