За нарушение требований к рекламе в интернете с 1 сентября прошлого года действуют немаленькие штрафы. Уже появилась первая практика, однако она продолжает формироваться. За что могут оштрафовать и как это сочетается с появившейся практикой — читайте в статье.
За что могут оштрафовать
Оштрафовать могут за нарушение любых требований закона, которые касаются рекламы в интернете. В первую очередь это общие правила, которые применимы к любой рекламе, в том числе в интернете. Она должна быть добросовестной, достоверной и соответствовать иным требованиям (ст. 5 Закона о рекламе).
Помимо общих правил, к рекламе в интернете применяются и специальные требования. Она должна содержать пометку «реклама», указание на ее рекламодателя или сайт с информацией о рекламодателе, а также специальный идентификатор, который нужно получить у оператора рекламных данных до ее распространения.
Кроме того, по каждой запущенной рекламе нужно ежемесячно отчитываться в Роскомнадзор через оператора рекламных данных. Порядок распространения рекламы в интернете контролируют два ведомства: ФАС и Роскомнадзор. Каждое из них может оштрафовать в соответствии со своей компетенцией.
За что штрафует ФАС
ФАС следит за тем, чтобы соблюдались правила, перечисленные в ст. 5 Закона о рекламе. В том числе о том, что реклама должна быть добросовестной и достоверной.
Кроме того, ФАС контролирует исполнение требований ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе. Реклама должна содержать пометку «реклама», а также указание на рекламодателя. Если это правило не соблюдается, то могут привлечь к административной ответственности:
- штраф для граждан – от 2 000 до 2 500 рублей;
- штраф для должностных лиц – от 4 000 до 20 000 рублей;
- штраф для юридических лиц – от 100 000 до 500 000 рублей (ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ).
Примеры из практики ФАС
- Гражданина привлекли к ответственности за то, что он в своем телеграм-канале, посвященном городским новостям, распространял рекламу без соответствующей пометки (Постановление Нижегородского УФАС от 04.12.2023 по делу № 052/04/14.3-2678/2023).
- Организацию привлекли к ответственности за то, что она в своей группе в социальной сети «ВКонтакте» опубликовала видеоролик о партнере, в котором призывала купить его продукцию, не сделав в нем пометку «реклама» (Постановление Тюменского УФАС от 25.10.2023 по делу № 072/04/14.3-496/2023).
За что штрафует Роскомнадзор
Роскомнадзор следит за тем, чтобы соблюдалась процедура маркировки рекламы. В том числе чтобы у каждого объявления был идентификатор. Получить его нужно через специальную организацию – оператора рекламных данных.
Далее идентификатор нужно указать в объявлении. Это можно сделать различными способами. Приоритетный способ – включить его в ссылку. Но тут всё зависит от технической возможности. Если ее нет, то код указывается в зависимости от вида объявления: в самом тексте, на изображении, в видеоролике (ч. 17 ст. 18.1 Закона 38-ФЗ, Приказ РКН от 30.11.2022 № 191).
После того как реклама запущена, нужно по ней отчитаться в Роскомнадзор. Такие отчеты необходимо сдавать через ОРД, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным. В них указывается, на каких рекламных площадках было показано объявление, сколько было просмотров, а также какой бюджет был потрачен на рекламу и как исполнялись договорные обязательства (ч. 14 ст. 18.1 Закона 38-ФЗ, Распоряжение Правительства РФ от 30.05.2022 № 1362-р).
Подробнее о маркировке интернет-рекламы читайте в наших статьях:
Что такое маркировка рекламы и для чего она нужна
Социальные сети и реклама: нужна ли маркировка?
Маркировка рекламы для самозанятых
Штрафы за нарушение правил маркировки привели в таблице (ч. 15–16 ст. 14.3 КоАП РФ).
Таблица штрафов за нарушение правил по маркировке рекламы
| Распространение рекламы без идентификатора либо нарушение требований к его размещению | Непредставление в Роскомнадзор данных о рекламе Несвоевременное их представление Представление неполной, недостоверной, неактуальной информации | |
| Граждане | от 30 000 до 100 000 руб. | от 10 000 до 30 000 руб. |
| Должностные лица | от 100 000 до 200 000 руб. | от 30 000 до 100 000 руб. |
| Юридические лица | от 200 000 до 500 000 руб. | от 200 000 до 500 000 руб. |
Примеры из практики Роскомнадзора
В настоящий момент практики по оспариванию штрафов Роскомнадзора за нарушение правил маркировки рекламы нет, но это не значит, что ведомство никого не штрафует. Например, в открытых источниках появилась новость о том, что девушку-блогера оштрафовали за то, что она не указала идентификаторы в рекламных объявлениях в своем телеграм-канале. Всего у нее было три таких объявления. Оштрафовали за каждое из них. При этом блогер рассказала в своем телеграм-канале о том, что идентификаторы она получила, но в объявлениях их не указала. Соответственно, были нарушены правила маркировки рекламы.
Штраф применили по нижней границе. Поскольку она индивидуальный предприниматель, оштрафовали ее как должностное лицо. Штраф составил по 100 000 рублей за каждое нарушение – всего 300 000 рублей.
Вывод
Практика по нарушениям в сфере интернет-рекламы пока еще формируется. При этом составов нарушений много. Необходимо следить за тем, чтобы реклама соответствовала закону, содержала идентификатор и иную необходимую информацию. Кроме того, необходимо ежемесячно отчитываться в Роскомнадзор.
Полезные материалы по теме
Какие требования установлены к размещению рекламы в сети Интернет
Какая ответственность установлена за нарушение законодательства о рекламе
