Запрет на иностранные мессенджеры в 2025 году: последствия для бизнеса

Запрет на иностранные мессенджеры в 2025 году: как работает

С 1 июня 2025 года запретили использовать иностранные мессенджеры при любом информировании граждан. Запрет касается не всех, но изменение важное. Сразу скажу: в будущем новые правила могут распространить на всех предпринимателей.

Запрет на иностранные мессенджеры существовал и до 1 июня 2025 года, просто сейчас его ужесточили. С 1 марта 2023 года ряду компаний, например банкам и госорганам, запретили пользоваться иностранными мессенджерами, но не во всех случаях, а только относительно определенной информации. Например, при передаче документа на оплату или персональных данных (Федеральный закон от 29.12.2022 № 584-ФЗ).

Что важно для граждан. Для них это позитивное изменение, можно сразу распознать опасность. Минцифры подчеркивает: если позвонили через иностранный мессенджер и предложили выгодный кредит или сообщили важную информацию от госоргана, то это мошенники. Эти нововведения — часть нового закона о борьбе с телефонными мошенниками (Федеральный закон от 01.04.2025 № 41-ФЗ).

Что важно для бизнеса. Всем компаниям стоит задуматься о поиске альтернативы иностранным мессенджерам. Запрет ввели, затем ужесточили. Есть вероятность, что в будущем он затронет большинство организаций.

Кому запрещено использовать иностранные мессенджеры

Перечень тех, для кого иностранные мессенджеры под запретом, закрытый. Сегодня в него входят:

• государственные компании, государственные и муниципальные унитарные предприятия;
• организации, в которых доля участия России превышает 50 %;
• банки;
• профессиональные участники рынка ценных бумаг, МФО, ломбарды и другие некредитные финансовые организации (ч. 1 ст. 76.1 Закона о ЦБ РФ);
• субъекты национальной платежной системы;
• операторы связи;
• маркетплейсы;
• социальные сети, которые каждый день посещают более 500 тысяч пользователей на территории России;
• сервисы по размещению объявлений, которые каждый день посещают более 100 тысяч пользователей на территории России (ст. 15 Федерального закона от 01.04.2025 № 41-ФЗ).

Какие мессенджеры запрещены

В новом законе нет конкретного перечня иностранных мессенджеров, которые нельзя использовать. Соответственно, под запрет попадают все мессенджеры, которые управляются нерезидентами РФ и не находятся под контролем российских компаний. Ориентироваться можно на перечень Роскомнадзора, который касался запрета 2023 года. В него вошли:

• WhatsApp;
• Telegram;
• Skype;
• Microsoft Teams;
• WeChat;
• Discord;
• Snapchat;
• Threema;
• Viber.

Многие мессенджеры из перечня в настоящее время и так в России недоступны или работают с ограничениями. Соответственно, использовать их и без запрета невозможно.

Важно

Этот перечень не исчерпывающий. Любой иной иностранный мессенджер также попадает под запрет.

Необходимо учитывать, что под запрет попадает не вся коммуникация, которую можно вести через мессенджеры. Запрет распространяется только на сообщения, которые содержат:

• платежные документы;
• персональные данные;
• данные о безналичных переводах;
• сведения, необходимые для совершения платежей;
• сведения о банковских счетах и вкладах россиян.

Например, нельзя направлять клиентам через мессенджеры счета на оплату.

Большее количество сложностей ожидает сотрудников, которые пользуются корпоративными сим-картами, зарегистрированными на подпадающие под запрет компании. Внутри этих организаций нельзя обмениваться практически никакой юридически значимой информацией. Выход видится, главным образом, в переходе на национальный мессенджер.

Пока остаются неурегулированными ситуации, когда сотрудники подпадающих под запрет организаций обмениваются «запрещенными» сообщениями через личные аккаунты, минуя корпоративные номера. Представляется, что с учетом текущих тенденций такого сотрудника могут привлечь к административной ответственности, даже несмотря на формальное отсутствие состава правонарушения.

Штрафы за нарушение запрета на иностранные мессенджеры

Запрет на использование иностранных мессенджеров только начал действовать, но ответственность за нарушения уже установлена и действует с 24 июня 2023 года. Наказание ввели за нарушения запретов 2023 года, сейчас оно распространилось и на новые правила (ст. 13.11.2 КоАП РФ, Федеральный закон от 24.06.2023 № 277-ФЗ).

Штраф для должностных лиц за нарушение запрета — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, для компаний — от 100 тысяч до 700 тысяч рублей.

Как штрафуют на практике. Долгое время к ответственности по этой статье никого не привлекали, сейчас ситуация поменялась. 15 апреля 2025 года Роскомнадзор сообщил, что появился первый штраф по статье 13.11.2 КоАП РФ. Банк оштрафовали за использование WhatsApp для передачи персональных данных. Нарушение выявили по жалобе клиентки банка. Сумма штрафа — 200 тысяч рублей.

Этот пример касается запретов, которые появились в 2023 году. По новым ограничениям 2025 года практики пока нет.

Какие есть альтернативные мессенджеры для бизнеса

Компании, которые попадают под ограничения, должны перейти на отечественные мессенджеры, например «ВКонтакте». Проблема в том, что альтернативу найти сложно. Многие клиенты уже привыкли к иностранным мессенджерам, активно их используют и не планируют еще что-то скачивать на телефон или где-то регистрироваться.

Чтобы вам было проще найти замену, попросила специалиста обобщить безопасные мессенджеры, доступные уже сейчас.

На рынке уже представлены решения, которые призваны полностью заменить иностранные сервисы для личного, делового и государственного общения.

MAX. Мессенджер, который уже официально станет национальным. Платформа разрабатывается компанией VK и с 1 сентября 2025 года предустанавливается на всех новых смартфонах и планшетах. Мax позволяет переписываться в чате, делать аудио- и видеозвонки, передавать файлы, переводить деньги. Он будет интегрирован с цифровыми госуслугами и даст возможность удостоверять личность через цифровой ID. Мессенджер поддерживает современные технологии шифрования и ориентирован на высокий стандарт безопасности и удобства.

CoWork. Корпоративный мессенджер для бизнеса любого масштаба. Обеспечивает групповые и личные чаты, видеоконференции, интеграцию с популярными сервисами, высокий уровень защиты данных и возможность развертывания на внутренних серверах организации.

VK Teams. Платформа для командной работы. Позволяет вести совместную работу и коммуницировать, ее можно интегрировать с корпоративными сервисами. Подходит для компаний, которым требуется полный контроль над каналами связи.

ТамТам. Универсальный мессенджер для обмена сообщениями, поддерживающий групповые чаты, аудио- и видеозвонки, пересылку файлов. Интегрируется с другими сервисами VK. Можно использовать как для личных, так и для рабочих коммуникаций.

eXpress. Защищенное решение для личной и корпоративной переписки, с аудио- и видеосвязью. Позволяет работать с чат-ботами, доступна интеграция со сторонними платформами.

Яндекс.Мессенджер. Продукт экосистемы «Яндекса», предназначенный для быстрой и защищенной коммуникации внутри компании или с внешними партнерами. Сервис поддерживает интеграцию с другими бизнес-инструментами «Яндекса».

Теперь более подробно о национальном мессенджере. Президент уже подписал закон об этом мессенджере, а правительство определило, что им станет мессенджер MAX от «ВКонтакте» (Федеральный закон от 24.06.2025 № 156-ФЗ, Распоряжение Правительства РФ от 12.07.2025 № 1880-р).

Как будет работать национальный мессенджер. Особенность национального мессенджера — интеграция с «Госуслугами». С его помощью граждане смогут не только переписываться, но и пользоваться цифровыми документами, например предъявить паспорт при заселении в гостиницу, подтвердить возраст, право на льготу и т. д. Можно будет также подписывать внутри мессенджера простые документы: договор аренды, купли-продажи машины, согласие на обработку персональных данных или на медицинское вмешательство и т. д.

Важно

Даже если ваша компания сейчас вправе использовать иностранные мессенджеры, обратите внимание на национальный мессенджер. Вероятно, что после его появления под запрет на иностранные мессенджеры может попасть больше предпринимателей.

Как подготовиться к новым правилам работы с мессенджерами

Спросили у эксперта, что можно сделать уже сейчас, чтобы переход на новые правила был плавным и обошлось без штрафов.

Закон о противодействии телефонному и интернет-мошенничеству не просто стал реальностью, контролеры активно используют его. В частности, предпринимателей уже привлекают к административной ответственности за использование иностранных мессенджеров при информировании клиентов. И размер штрафов, грозящих компаниям, весьма чувствителен — до 700 тыс. рублей.

Что же сейчас делать бизнесу? Да, конечно, важно искать альтернативу для коммуникации с клиентами. Однако советую параллельно минимизировать риски привлечения к административной ответственности. Подготовьтесь и убедитесь, что ваши сотрудники не используют иностранные мессенджеры.

Прежде всего я бы рекомендовал разработать систему локальных правовых актов на эту тему, а именно:

• положение о том, по каким вопросам, каким сотрудникам и какую информацию запрещено передавать по иностранным мессенджерам;

• изменения в должностные и прочие инструкции;

• положение о привлечении к дисциплинарной ответственности, регламентирующее полный алгоритм действий, в случае, если сотрудник допустил такое нарушение;

• положение о материальном стимулировании соблюдения запрета. Можно привязать его к системе премирования, внедрить систему штрафов и т. д.

Важно также провести и организационные мероприятия:

• ознакомить всех сотрудников с новыми локальными актами;

• провести обучающие совещания, на которых разъяснить положения закона, последствия его несоблюдения для компании, продемонстрировать примеры из практики о наложении штрафов;

• организовать контроль за исполнением новой системы локальных правовых актов, чтобы это не стало «бумагой в стол»;

• подумать о том, чтобы ограничить использование иностранных мессенджеров на рабочем месте. Можно, например, запретить их установку на рабочем компьютере, обязать сотрудников общаться с клиентами только по служебным телефонам и т. д.;

• тестировать потенциальные аналоги существующим мессенджерам.

Это общий набор рекомендаций. Конечно, для каждой конкретной организации необходимо создать свою организационно-правовую систему защиты от рисков, связанных с иностранными мессенджерами. Почему необходима именно система? Потому что установление формального запрета без ответственности для сотрудника не будет достаточно эффективно, ведь штраф на организацию, а не на самого сотрудника! И этими мероприятиями необходимо было заниматься еще вчера, неважно, силами собственной юридической службы или с привлечением сторонних специалистов. Но сделать это, безусловно, стоит.

Евгений Бычин дал алгоритм для тех компаний, которые строят продажи на коммуникации с клиентами через иностранные мессенджеры.

Покажу основные направления работы.

Как организовать переход клиентов

Информируйте клиентов. Объявите через рассылки, сайт и социальные сети о переходе на новые каналы связи. Обеспечьте понятные инструкции по подключению и использованию новых платформ, предусмотрите поддержку для самых популярных сценариев взаимодействия.

Предоставьте мультиканальность. Обеспечьте клиенту выбор, чтобы он мог наряду с мессенджером внедрить альтернативные каналы:

• e-mail;
• корпоративный чат на сайте;
• горячую линию;
• SMS-информирование;
• авторизованный личный кабинет.

Как интегрировать бизнес-процессы

Обеспечьте связь с CRM и поддержкой. Выбирайте мессенджеры, позволяющие интегрироваться с CRM, чат-ботами и системами аналитики. Это позволит сохранить эффективность обработки обращений, вести единый архив коммуникаций и сократить ручной труд.

Обеспечьте безопасность и соответствие закону. Передача персональных данных и коммерческой информации должна происходить только через защищенные каналы, соответствующие требованиям российского законодательства.

Как обучить персонал

• Обеспечивайте сотрудников обучающими материалами по новым инструментам и стандартам коммуникации.

• Назначайте ответственных за процесс миграции и поддержку новых клиентов: например, подразделение, занимающееся информационными технологиями.

Как постепенно вывести из эксплуатации иностранные мессенджеры

• Сформируйте четкий план поэтапного отказа от использования зарубежных сервисов для себя и своих клиентов.

• Укажите четкие сроки, после которых обращения через иностранные мессенджеры не будут приниматься, и доведите до своих клиентов.

Что дальше

Очевидно, что всех предпринимателей будут ориентировать на отказ от иностранных мессенджеров. Вместе с тем, отмечает Евгений Бычин, массовой технической блокировки мессенджеров не планируется: речь идет именно о запрете их использования в деловой, коммерческой и официальной коммуникации. Однако с запуском национального мессенджера MAX власти сигнализировали, что готовы к более жестким санкциям в отношении зарубежных платформ, если те не выполняют требования российского законодательства, включая хранение данных в РФ и удаление запрещенного контента. Эксперт прогнозирует такие последствия:

Бизнес. Бизнесу потребуется срочно искать альтернативы: переходить на российские корпоративные платформы и встроенные чаты в мобильных приложениях.

Государственные и финансовые структуры. Уже переводят коммуникацию на внутренние каналы для уведомлений, подтверждений операций и технической поддержки.

Потребители. Столкнутся с изменением привычных каналов связи с оператором, банком, службой поддержки. Часть привычных функций переместится во внутренние сервисы и отечественные приложения.