Суды напомнили: по Закону N 44-ФЗ нельзя заставить заказчика изменить контракт

Арбитражный суд Дальневосточного округа оставил без удовлетворения кассационную жалобу общества, которое будучи подрядчиком в рамках госконтракта требовало от заказчика продления срока выполнения работ (Постановление АС Дальневосточного округа от 14.07.2022 по делу N А73-14405/2021).

Кратко суть дела. Стороны заключили строительный контракт. Заказчик не передал всю рабочую документацию и исходные данные, что помешало выполнить обязательства вовремя. Подрядчик попросил продлить их срок допсоглашением, но заказчик не ответил.

Тогда подрядчик решил пролонгировать контракт в суде. По его мнению, в Законе N 44-ФЗ и ГК РФ такая возможность есть. Три инстанции в иске отказали, отметив следующее:

• по ГК РФ менять договор по решению суда можно только в исключительных случаях. Причины, по которым подрядчик просил продлить срок, к ним не относятся;
• временная невозможность исполнить контракт не повод для его корректировки по Закону N 44-ФЗ. Подрядчик имел право приостановить работы или отказаться от контракта, но не понуждать заказчика продлить его срок;
• ГК РФ не учитывает специфику госзакупок. Закон N 44-ФЗ разрешает изменить строительный контракт только по соглашению, но стороны его не заключали. Они могут это сделать, когда заказчик устранит причину, по которой работы нельзя выполнить вовремя.

Напомним, сходные выводы недавно поддержал ВС РФ. 

Обратите внимание, Путеводитель по спорам в сфере закупок содержит анализ практики госорганов и судов по решению спорных вопросов в сфере закупок (законы N 44-ФЗ и N 223-ФЗ). По каждому спорному вопросу представлена подборка позиций арбитражных судов и госорганов (ФАС России, Минэкономразвития России). 

Материал подготовлен экспертами компании «Что делать Консалт»