В третьей, финальной и самой объемной части нашего материала рассказываем об изменениях, вступивших в силу в июле: о новом порядке ведения кассовых операций, новшествах в трудовых отношениях, страховании, социальной и других сферах, важных для многих работодателей.
В первой статье мы писали об изменениях в госзакупках, налогах, пожарной безопасности и фармацевтике.
Во второй статье рассказали о маркировке товаров, об электронной подписи, о правилах пассажирских перевозок, банковском надзоре и не только.
Кассовые операции
Вступает в силу новый порядок ведения кассовых операций с наличной иностранной валютой в уполномоченных банках.
В уполномоченных банках с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами осуществляются следующие кассовые операции:
- приём наличной иностранной валюты от клиентов для зачисления сумм наличной иностранной валюты на их банковские счета, их счета по вкладам (депозитам);
- выдача наличной иностранной валюты клиентам со списанием сумм выданной наличной иностранной валюты с их банковских счетов, с их счетов по вкладам (депозитам);
- пересчёт наличной иностранной валюты.
Строительство
Установлены требования направления документов для выдачи разрешений на строительство и (или) на ввод объекта в эксплуатацию.
Правила определяют порядок направления документов в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство и (или) разрешений на ввод объекта в эксплуатацию федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос» в электронной форме.
ЖКХ
Прекращают свои действия некоторые постановления правительства, регулирующие вопросы водоотведения.
Утрачивают силу:
- Постановление Правительства РФ от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов»;
- Постановление Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации».
(Постановление Правительства РФ от 22.05.2020 № 728)
Трудовые отношения
День общероссийского голосования по вопросу одобрения внесения изменений в Конституцию РФ объявлен нерабочим.
День всенародного голосования ‒ 1 июля ‒ будет оплачиваться как выходной день. То есть работающие 1 июля граждане получат плату за этот день в двойном размере, а для тех, кто в этот день не работает, оплата труда за июль не снижается.
Такой принцип оплаты труда 1 июля связан с тем, что, по нормам федерального законодательства, на оплату труда работников в день всенародного голосования распространяются те же нормы Трудового кодекса, что и на оплату труда в праздничные дни. Оплата труда в праздничные дни, в соответствии с Трудовым кодексом РФ, производится в повышенном размере.
Уточнена специфика трудовых отношений руководителей (заместителей руководителей) государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, научных организаций и руководителями их филиалов.
Руководители государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций могут занимать свой пост не более 5 лет и не более трёх сроков.
70 годами ограничен возраст руководителей (заместителей руководителей) государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, научных организаций, руководителей их филиалов. При достижении указанного возраста могут быть переведены на иные должности в зависимости от квалификации.
Отмечается, что:
- для руководителей, замещающих должности по срочным трудовым договорам на 1 июля 2020 года, первым из трёх возможных сроков замещения должности является срок, на который они назначены (избраны) на 1 июля 2020 года;
- трудовые договоры, заключённые с руководителями указанных организаций и с руководителями филиалов на неопределённый срок до 1 июля 2020 года, подлежат приведению в соответствие с новыми положениями до 31 июля 2020 года;
- уставы указанных организаций, созданных до 1 июля 2020 года, подлежат приведению в соответствие с новыми нормами в срок до 31 декабря 2021 года, а до этого действуют в части, не противоречащей указанным нормам.
Охрана труда
Дополнены правила проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров работников, занятых на тяжёлых работах и на работах с вредными (опасными) условиями труда.
Установлена периодичность проведения медосмотров в центре профпатологии для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда. Теперь она составляет 5 лет.
Предусмотрена возможность проведения медосмотров с использованием мобильных медицинских комплексов для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также при отсутствии центра профпатологии в населённом пункте.
Государственная служба
Уточняется порядок заполнения справки о доходах и имуществе гражданами, замещающими должности федеральной государственной службы или государственные должности РФ, а также претендующими на них.
Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2020 году (за отчётный 2019 год) применяются с учётом нормативных правовых и иных актов, предусматривающих реализацию на территории Российской Федерации комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Пенсионное страхование
Пенсии опекунов и попечителей пенсионного возраста будут индексироваться с 1 июля 2020 года.
С 1 июля 2020 года на пенсионеров, являющихся опекунами или попечителями по возмездному договору, не распространяется обязательное пенсионное страхование.
Социальная сфера
Начинают действовать поправки, внесённые в Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Не менее 10 % мест (но не менее одного места) бесплатной парковки должно быть отведено для бесплатной парковки ТС, управляемых инвалидами I, II групп, и ТС, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.
В федеральный реестр инвалидов должна быть включена информация о таком транспортном средстве путём подачи заявления самим инвалидом либо его представителем в ПФР, в том числе с использованием портала госуслуг или через МФЦ.
Знак «Инвалид» разрешён для применения до 1 января 2021 года.
Информация об инвалидности, необходимая для получения услуг и выплат, будет запрашиваться госорганами в порядке межведомственного электронного взаимодействия, а также в федеральном реестре инвалидов.
Изменены правила обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца.
Правила обеспечения проведения ремонта распространяются в числе прочего на:
- членов семей лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии РФ и имевших специальные звания полиции;
- членов семей сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с частью 23 статьи 33 Федерального закона от 03.07.2016 № 305-ФЗ.
Установлен порядок расчёта размера средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома, а также приведены коэффициенты, учитывающие регионально-климатические условия.
Справка о праве гражданина как члена семьи сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, потерявшего кормильца, на получение средств для проведение ремонта принадлежащего ему индивидуального жилого дома, выдаётся МВД России.
Вновь начинают действовать некоторые положения о назначении пособия по безработице.
Речь идёт о пунктах 13‒16 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460.
Информация о трудовой деятельности лиц, признанных безработными до 9 апреля, будет запрошена центрами занятости в ПФР с 1 сентября 2020 года.
С 1 сентября 2020 года центры занятости населения направляют запросы в отношении граждан, признанных в установленном порядке безработными до вступления в силу временных правил.
Некоммерческая организация
Подходят к концу сроки предоставления документов в Минюст России некоммерческими организациями.
В частности, должны быть предоставлены:
- документы, содержащие отчёт о её деятельности, сведения о персональном составе её руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным;
- документы, содержащие информацию об объёме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным;
- документы, содержащие отчёт о её деятельности, сведения о персональном составе её руководящих органов, о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, об их фактическом расходовании (использовании), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.
Ветеринария
Уточнены права федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора по передаче части своих полномочий органам исполнительной власти субъекта.
По мнению Департамента ветеринарии Минсельхоза России, согласование перевозок подконтрольных грузов в пределах административной территории Российской Федерации может осуществляться как на федеральном, так и на региональном уровне в зависимости от вида подконтрольного груза, цели перевозки и формы ветеринарных сопроводительных документов.
Образование
Установлены особенности практической подготовки обучающихся при освоении образовательной программы в условиях выполнения обучающимися работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью и направленных на формирование, закрепление, развитие практических навыков и компетенции по профилю образовательной программы.
Понятие «практика» заменено понятием «практическая подготовка», которое в свою очередь подразумевает форму организации образовательной деятельности при освоении образовательной программы в условиях выполнения обучающимися работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью и направленных на формирование, закрепление, развитие практических навыков и компетенции по профилю образовательной программы.
Практическую подготовку можно пройти непосредственно в образовательной организации, а также в любой профильной организации на основании договора.
Внесены изменения в статью, регламентирующую сетевую форму реализации образовательных программ. В частности, изменены требования к договору.
Предусматривается заключение договоров аренды (безвозмездного пользования) в отношении государственного (муниципального) имущества образовательных организаций без проведения конкурсов или аукционов, если договор заключается с организацией в целях использования имущества для проведения научных исследований или практической подготовки обучающихся.
Без проведения конкурсов или аукционов заключаются договоры безвозмездного пользования в отношении государственного (муниципального) имущества, закреплённого за ГУП или МУП, с научными организациями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в целях использования имущества для проведения научных исследований или практической подготовки обучающихся.
Охрана окружающей среды
Изменено понятие затрат на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
Затратами на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду в целях настоящей статьи признаются документально подтверждённые расходы лиц, обязанных вносить плату, в отчётном периоде на финансирование следующих мероприятий:
1) внедрение наилучших доступных технологий;
2) проектирование, строительство, реконструкция:
- систем оборотного и бессточного водоснабжения;
- централизованных систем водоотведения (канализации), канализационных сетей, локальных (для отдельных объектов хозяйственной и (или) иной деятельности) сооружений и устройств по очистке сточных, в том числе дренажных, вод, по переработке жидких бытовых отходов и осадка сточных вод;
- сооружений и установок по улавливанию и утилизации выбрасываемых загрязняющих веществ, термической обработке и очистке газов перед их выбросом в атмосферный воздух;
3) установка:
- оборудования по улучшению режимов сжигания топлива;
- оборудования по использованию, транспортированию, обезвреживанию отходов производства и потребления;
- автоматизированных систем, лабораторий по контролю за составом, объёмом или массой сточных вод;
- автоматизированных систем, лабораторий (стационарных и передвижных) по контролю за составом загрязняющих веществ и объёмом или массой их выбросов в атмосферный воздух;
- автоматизированных систем, лабораторий (стационарных и передвижных) по наблюдению за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды;
4) обеспечение полезного использования попутного нефтяного газа.
И включённых в план мероприятий по охране окружающей среды или программу повышения экологической эффективности.
При этом указанные мероприятия должны быть включены в план.
Землепользование
Истекает срок, в течение которого параметры и виды разрешенного использования особо охраняемой природной территории определяются органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, в ведении которых она находится.
Промышленность
Направление и получение информации, предусмотренной Правилами формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции, осуществляется через ГИС промышленности.
Ппромышленная безопасность
Истекает срок эксплуатации опасных производственных объектов без проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, на них расположенных.
После 1 июля 2020 года экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на опасных производственных объектах может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия экспертов в области промышленной безопасности и работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
Энергетика
За нарушение лицензионных требований энергосбытовой лицензии или за деятельность без таковой начинают применяться меры административной ответственности.
Указано, что:
- осуществление энергосбытовой деятельности с нарушением лицензионных требований влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4 000 до 5 000 рублей; на юридических лиц ‒ от 30 000 до 40 000 рублей;
- осуществление энергосбытовой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 150 000 до 200 000 рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет; на юридических лиц ‒ от 300 000 до 500 000 рублей;
- осуществление энергосбытовой деятельности без лицензии на её осуществление влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 200 000 до 250 000 рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет; на юридических лиц ‒ от 500 000 до 1 000 000 рублей;
- невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на лицензирование энергосбытовой деятельности, об устранении нарушений лицензионных требований влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 150 000 до 200 000 рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет; на юридических лиц ‒ от 300 000 до 500 000 рублей.
Установлены особенности технологического присоединения к электросетям энергопринимающих устройств отдельных категорий потребителей электрической энергии.
Определён порядок заключения договора между сетевой организацией и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях технологического присоединения по второй или третьей категории надёжности энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно, а также физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.
Информация о заключении договора должна быть размещена в личном кабинете потребителя, доступ к которому должен быть обеспечен сетевой организацией.
Вводятся новые ограничения объёмов покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым договорам для обеспечения потребителей, не относящихся к населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей.
Субъектам оптового рынка ‒ покупателям электрической энергии (мощности), функционирующим в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, электрическая энергия (мощность) для обеспечения потребителей, не относящихся к населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, покупается в следующих долях от указанного в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках единой энергетической системы России на год, в котором осуществляются поставки электрической энергии (мощности), объёма потребления электрической энергии каждым из таких покупателей электрической энергии (мощности), уменьшенного на объём потребления электрической энергии (мощности) населением и (или) приравненными к нему категориями потребителей, указанный в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках единой энергетической системы России на год, в котором осуществляются поставки электрической энергии (мощности) ‒ с 1 июля по 31 декабря 2020 года ‒ не более 50 %.
Внесены изменения в документы, регулирующие учёт электроэнергии.
Гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учёт электроэнергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путём приобретения, установки, замены, допуска оборудования, а также необходимых нематериальных активов и последующей их эксплуатации, в том числе с помощью интеллектуальных систем учёта электроэнергии (мощности):
- при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или межповерочного интервала оборудования, используемого для коммерческого учёта, в том числе не принадлежащего сетевой организации (гарантирующему поставщику);
- в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электроэнергии (мощности), за исключением установленных случаев.
В понятие «безучётное потребление» внесены дополнительные составляющие.
Установлены правила доступа к услугам умного счётчика.
Доступ к указанным функциям должен быть обеспечен с момента присоединения соответствующего прибора учёта к интеллектуальной системе учёта соответствующего гарантирующего поставщика или сетевой организации.
Об остальных изменениях мы писали ранее в первой и второй частях статьи.
