Профстандарт 2023: кто он, современный специалист по закупкам

Менеджер по закупкам (специалист по снабжению) приобретает всё большую роль в связи с быстро меняющимися бизнес-процессами. В статье вы узнаете о навыках и знаниях, необходимых для успешного менеджмента снабжения компании. От стратегий управления снабжением до освоения госзакупки мы поможем вам понять ключевые аспекты профессии и предложим практический путь к профессиональному росту.

Юридические аспекты профессии менеджера по госзакупкам

В ст. 9 ФЗ № 44 закреплен такой принцип, как профессионализм, в рамках которого госзакупка должна проводиться компетентно. Совместно с заказчиком должен участвовать специалист по закупочной деятельности. Менеджер по закупкам должен учиться и совершенствоваться: повышать объем знаний и умений, проходя спецкурсы или переквалификацию.

• Предприятия обязаны следовать квалификационным запросам работников, установленным нормативами и профстандартами 2023 года.
• В области права Закон № 44-ФЗ определяет в отношении заказчиков совокупность обязанностей: нести ответственность за соответствие стандартам и нормам квалификации сотрудников с профессией «Менеджер по закупкам».

Важно

Административная ответственность в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ начинает возникать, если принцип профессионализма не был соблюден и не были при этом использованы актуальные профстандарты в системе контрактов.

Контрактная служба

Аспекты, связанные с контрактной службой (КС), в соответствии с ФЗ № 44:

• определение контрактного отдела или контрактного менеджера по госзакупкам, несущего ответственность за планирование закупок, их выполнение;
• контрактный отдел можно рассматривать в виде группы служащих, которые занимаются подписанием контрактов для госнужд и нужд МО. Контрактный отдел функционирует в соответствии с установленными правилами, которые разработаны и утверждены на базе положения, подтвержденного Приказом Минфина РФ № 158н.

Контрактная служба представляется обязательной для тех организаций, которые планируют закупки на сумму более 100 млн рублей (СГОЗ). Если они меньше данной суммы, то организация может решить, создавать ли контрактную службу. Два способа создания:

1. сформировать подразделение с сотрудниками, занимающимися закупками;
2. назначить состав работников для реализации функций контрактной службы без выделенного подразделения.

При объеме госзакупки до 100 млн рублей за 12 месяцев (без отдельной службы по контрактам) должен быть назначен специалист заказчика для менеджмента контрактов и закупок. Этот специалист по снабжению может еще выполнять функции управляющего.

Особенности организации КС и закупочной комиссии

Основные аспекты работы:

1. Назначение руководителя контрактной службы: человек, который будет осуществлять руководство службой, назначается приказом руководителя компании, того, кто выполняет его обязанности, или уполномоченного лица.
2. Образование: менеджер по госзакупкам должен иметь высшее образование или же допобразование (если он осуществляет деятельность в контрактной службе, а также управляет контрактами).
3. Закупочная комиссия — группа людей, которая рассматривает и дает оценку заявок на покупку. В процессе формирования комиссии предпочтение отдается инженерам, у которых есть опыт в области управления и закупок.

Ограничения в отношении членов

Запрещено быть членами комиссии следующим лицам:

• экспертам, дающим оценку заявок и предложений;
• людям с личным интересом в результатах закупки;
• тем, у кого есть связи с организациями, предоставляющими предложения;
• должностным лицам, которые занимаются контролем правил закупок.

Законы, направленные на противодействие коррупции и регулирование контрактной системы в сфере закупок, явственно указывают на важность предотвращения ситуаций, связанных с конфликтом интересов.

Члены комиссии обязаны строго соблюдать принципы избегания конфликтов интересов, следуя нормам, установленным в Законе о противодействии коррупции, а также ориентируясь на информацию, предоставленную заказчиком согласно положениям Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных потребностей.

Профстандарты-2023 в закупочной отрасли

Эти стандарты применяют с 1 июля 2016 года организации для успешного менеджмента по закупкам. По этим стандартам можно установить, каким знаниям и опыту должен соответствовать работник, чтобы он хорошо справлялся с задачами. Это профстандарты, создающиеся российским законодательством, которые устанавливают, какие знания нужно иметь, чтобы эффективно выполнять свою работу.

В области закупок утверждены такие профстандарты, как «Специалист» и «Эксперт». Они важны для налаживания работы в процессе госзакупок, закупок в управлении (городских учреждений и компаний). Специалист должен иметь необходимое образование, а также знания в управлении.

Принятые профстандарты организации могут адаптировать под свою деятельность в области управления. Как это сделать? Просто перенести положения в локальные акты, а также в должностные инструкции.

Важно

В должностной инструкции и во внутренней документации организации трудовые функции должны быть обязательно отражены.

Профессиональные стандарты для закупок применяются, когда проводятся закупки для государства, города или организации (ниже приведен образец).

На какие должности распространяется профстандарт-2023

Он распространяется на должности в сфере менеджмента, финансов, закупок и в остальных областях. Документ применим также к:

1. руководителям в области управления, менеджерам в госучреждениях, муниципальных учреждениях и прочих организациях;
2. специалистам:

   • по юридическим вопросам;
   • по финансовой и экономической части;
3. менеджерам, занимающимся закупками;
4. лицам, работающим в госорганах.

Обобщенные функции трудового характера:

1. Обеспечение закупок.
2. Процесс закупки товаров и услуг.
3. Осуществление проверки закупок и проведение оценки каждого контракта.
4. Проверка процессов закупок, анализ и контроль.

Существуют два стандарта:

1. Обязательный — тот, который необходимо соблюдать. Например, менеджеру по закупкам нужно иметь определенное образование.
2. Добровольный — его можно использовать, но необязательно. Например, с помощью добровольного стандарта можно написать инструкции, как работать.

Для одних заказчиков приведены конкретные требования, которые должен иметь специалист, а для других нет.

Профстандарт-2023 специалиста по госзакупкам

Уровни квалификации (с пятого по восьмой) предусматриваются в профстандарте, которому должен отвечать специалист по госзакупкам. В рамках системы определяются девять уровней. Из них первый — наиболее низкий, а девятый — наиболее высокий (Приказ Минтруда РФ № 148н от 12.04.2013).

Профессиональный стандарт включает в себя требования к показателю образования, опыту деятельности в сфере закупок. Также в этот стандарт входят наименования их должностей.

Рассмотрим требования (см. таблицу).

Сотрудники, имеющие отношение к пятому уровню, обязуются пройти программу повышения своей квалификации, а также профпереподготовку в области закупок. Что же касается других уровней, то достаточно одной из двух форм допобразования.

Программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации различаются между собой. Специалист получает новую компетенцию, когда он повышает квалификацию или в рамках имеющейся квалификации повышает свой уровень профессионализма.

Специалисты, способные выстраивать правильные пути закупок и обеспечивать компанию необходимыми ресурсами, играют ключевую роль в достижении успеха. От отдела закупок зависит не только оперативность, но и общий успех организации.

Умения и знания в профстандарте «Менеджер по закупкам»

Профстандарт подразумевает, что каждый менеджер по снабжению должен овладеть следующими знаниями:

1. Законодательство РФ, устанавливающее нормы для проведения закупок.
2. Основы права ГК РФ, БК РФ, ЗК РФ, ТК РФ и КоАП РФ, связанные с процессом закупок.
3. Основные принципы антимонопольного права.
4. Основы бухучета, имеющие отношение к сфере закупок.
5. Базовые понятия информатики, применяемые в контексте закупок.
6. Внутренние правила и регламенты организации, регулирующие рабочий процесс.
7. Требования по обеспечению безопасности и охране труда.

Специалист по госзакупкам должен владеть большим объемом знаний, даже среди тех, кто только начинает свою карьеру. Возможно, некоторые формулировки могут оставаться не слишком четкими, но, скорее всего, они будут уточнены в процессе последующей практической реализации данного стандарта.

Где учиться на менеджера по закупкам

Специалист по закупочной деятельности зачастую должен иметь не только высшее образование. Немаловажную роль играют и специальные знания о том, как работать на будущей должности:

• должность в области закупок требует углубленных знаний и навыков в этой сфере;
• если у вас есть профильное образование, возможно, придется пройти дополнительные обучающие курсы. Не все университеты подробно обучают таким процессам, как госзакупка и снабжение.

Даже выпускникам с дипломами маркетологов или экономистов, занимающим определенные уровни менеджеров по закупкам, может понадобиться пройти специальные курсы.

Учебный центр Что делать Квалификация предоставляет возможность обучиться профессиям «Менеджмент по закупкам», «Специалист по управлению закупками». Обучающие курсы обеспечивают полное погружение в профессию в соответствии с российским правом (федеральными законами 44 и 223).

Преимущества

• Вы научитесь находить выгодные предложения, мастерски использовать тендерные площадки, уверенно составлять заявки и готовить пакеты документов.
• После успешного завершения курса вы получите официальное удостоверение, подтвержденное в реестре ФИС ФРДО Рособрнадзора.
• Ваши навыки и знания станут ключевыми для вашей востребованности в сфере менеджмента и управления.

Ознакомьтесь с подробной программой обучения на нашей странице

Минимальная длительность программы обучения (повышения квалификации) по закону составляет 16 часов, повышения квалификации (в сфере закупок) — 108 часов, профессиональной переподготовки — 250 часов.

Присоединяйтесь к Что делать Квалификация и становитесь частью динамичного сообщества успешных специалистов по закупкам, готовых эффективно работать в современных реалиях. Вперёд, к успеху!