Основные изменения для юриста в январе 2023 года

В одной статье собрали изменения, которые должны учесть в работе юристы уже с января 2023 года. В подборке нововведения, которые касаются госконтроля, пошлин, корпоративных отношений, антикризисных мер и других изменений.

Государственный контроль

Установили обязательный досудебный порядок обжалования решений контрольного органа или действий, бездействия его должностных лиц

С 1 января 2023 года досудебное обжалование решений контрольного органа, действий, бездействия его должностных лиц является обязательным. Исключение: случаи обжалования гражданами, которые не ведут предпринимательскую деятельность (ч. 2 ст. 39 Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, п. 4 ст. 21, ч. 1 ст. 23 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, п. 2 ст. 138 НК РФ, ч. 1, 3 ст. 218 КАС РФ, ч. 5 ст. 4, ч. 2 ст. 189 АПК РФ).

К административному исковому заявлению в суд следует прикладывать копию ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа. Перечень видов федерального государственного контроля, в отношении которых применяют обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб, утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.2021 № 663 (ч. 13 ст. 98 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).

Ввели послабления в отношении плановых проверок и надзора

В 2023 году отменили плановые проверки у предприятий и организаций (Постановление Правительства РФ от 01.10.2022 № 1743):

• деятельность которых не отнесена к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска;
• объекты которых не являются опасными производственным объектами II класса опасности и гидротехническими сооружениями II класса.

Речь идет о проверках в рамках Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Послабление не распространяется на виды контроля и надзора, для которых по Закону о защите прав юрлиц и ИП не применяют риск-ориентированный подход (абз. 2 п. 11(3) Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336).

Ввели послабления за нарушение валютного законодательства

Срок действия примечания 10 к ст. 15.25 КоАП РФ продлили до 31 декабря 2023 года включительно. В нем установлены случаи, когда ответственность за нарушение валютного законодательства не наступает. Также дополнили перечень этих случаев (ч. 5.2 ст. 15.25 КоАП РФ, п. 3 ст. 2 Закона от 13.07.2022 № 235-ФЗ, п. 2 ст. 1 Закона от 19.12.2022 № 518-ФЗ).

Поэтапно отменяют репатриацию

С 1 января 2023 года требование о репатриации резидентами валюты РФ при экспорте сырьевых товаров не применяют в отношении не более 70 % суммы договора(Федеральный закон от 02.08.2019 № 265-ФЗ).

Изменяют правила представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при валютных операциях

Скорректировали способы направления резидентам и нерезидентам запросов о представлении подтверждающих документов и информации, способы направления указанных подтверждающих документов и информации, а также порядок подачи заявления о продлении срока их представления.

Уполномоченные Правительством РФ органы валютного контроля наделены полномочиями утвердить формы необходимых документов и технических требований к их представлению и направлению.

Внесли изменения в постановления Правительства РФ от 28.01.2022 № 65 и от 16.03.2022 № 385 в части функционирования информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности (Постановление Правительства РФ от 16.11.2022 № 2078).

Государственная пошлина

Снизили госпошлину за регистрацию допсоглашений

За регистрацию дополнительного соглашения об изменении или расторжении договоров аренды недвижимости,сведения о которых есть в ЕГРН, юридические лица теперь уплачивают госпошлину в размере 1 000 руб. Для физических лиц госпошлина составляет 350 руб. (подп. 27.2 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Ранее за данные действия компаниям приходилось уплачивать госпошлину в размере 22 000 руб. как за регистрацию сделки с недвижимостью.

Установили новые виды госпошлин за совершение юридически значимых действий в отношении транспортных средств (Закон от 28.06.2022 № 208-ФЗ).

Госпошлина за выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание в целях получения образования установлена в размере 1 600 руб. (Закон от 14.07.2022 № 347-ФЗ).

Корпоративные отношения

Заочная форма собрания в АО и ООО

До 31 декабря 2023 года включительно разрешено не соблюдать запрет на проведение в форме заочного голосования общего собрания акционеров, на котором нужно (Закон от 19.12.2022 № 519-ФЗ):

• избрать совет директоров или ревизионную комиссию;
• назначить аудиторскую организацию либо индивидуального аудитора;
• утвердить годовой отчет, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если по уставу этим не занимается совет директоров.

Также на 2023 год продлили возможность проводить собрания в форме заочного голосования для общего собрания участников ООО, если нужно утвердить годовые отчет и бухгалтерский баланс. Чтобы провести такие собрания заочно, АО нужно решение совета директоров, а ООО ‒ решение исполнительного органа.

С 1 января 2023 года предусмотрено, что в 2023 году в АО общее собрание акционеров может принять решение об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) АО на срок до третьего годового общего собрания акционеров с момента избрания (подп. «в» п. 1 ст. 27 Федерального закона от 19.12.2022 № 519-ФЗ). Если такое решение приняли, то к АО не применяют требования:

• п. 1 ст. 47 Закона об АО в части решения вопроса на годовом общем собрании акционеров об избрании совета директоров (наблюдательного совета) АО;
• п. 2 ст. 54 Закона об АО в части включения в повестку дня годового общего собрания акционеров вопроса об избрании совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества;
• п. 1 ст. 66 Закона об АО в части срока полномочий членов совета директоров (наблюдательного совета) АО.

До 31 декабря 2023 года включительно в хозяйственных обществах, в отношении которых введены иностранные санкции, совет директоров (наблюдательный совет), образование которого предусмотрено законом или уставом общества, может по решению общего собрания не образовываться. В таком случае функции этого органа, за исключением решений по ряду вопросов, осуществляет коллегиальный исполнительный орган. Если такой отсутствует, то единоличный исполнительный орган.

Пошаговые инструкции по проведению общих собраний участников и акционеров, а также по оформлению их результатов смотрите по ссылкам:

Готовое решение: Как подготовить и провести годовое общее собрание акционеров

Готовое решение: Как подготовить и провести внеочередное общее собрание акционеров

Готовое решение: Как подготовить, созвать и провести очередное (годовое) собрание участников ООО

Готовое решение: Как подготовить, созвать и провести внеочередное общее собрание участников ООО

Антикризисные меры

Кредитные каникулы

Малому и среднему бизнесу из ряда отраслей из Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 337, а также физическим лицам дадут право потребовать кредитные каникулы, например от банка или МФО. Речь идет о каникулах, которые не связаны с мобилизацией (Федеральный закон от 03.04.2020 № 106-ФЗ).

Обратиться за каникулами разрешат до 31 марта 2023 года. Право предоставят, в частности, тем, кто заключил договор кредита или займа до 1 марта 2022 года, но не получил послабление в предыдущий период.

С 7 октября 2022 года обратиться за особыми кредитными каникулами могут мобилизованные и их семьи. С 20 октября аналогичное право у ООО – субъектов МСП, чьих единственных участников, если они единоличные исполнительные органы, мобилизовали (Федеральный закон от 20.10.2022 № 406-ФЗ).

Продление послаблений для отдельных административных процедур в сфере строительства

До 1 января 2024 года продлили положение, что не требуется представлять следующие документы (подп. «ж» п. 4 Особенностей из Постановления № 575, Постановление № 2500):

• ГПЗУ или проект планировки, проект межевания территории в случае строительства линейных объектов (п. 2 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ);
• акт приемки объекта капитального строительства, если строительство, реконструкция проводилось по договору строительного подряда (п. 4 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ);
• акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. В том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (п. 6 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ);
• документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (п. 10 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ).

Займы СРО в сфере строительства

До конца 2024 года СРО в сфере строительства могут предоставлять своим членам займы за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (ст. 4 Закона от 19.12.2022 № 519-ФЗ; ч. 17 ст. 3.3 Закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ).

Продление на 2023 год упрощенного порядка ввоза в РФ шифровальных, криптографических средств и товаров, их содержащих

При ввозе указанных товаров допускается (Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 № 2515):

• не представлять таможенным органам РФ сведения о включении нотификаций в единый реестр нотификаций в отношении ввозимых шифровальных, криптографических средств – комплектующих для промышленного производства электронного оборудования и техники на территории РФ. Правило действует для производителей оборудования и техники из перечня системообразующих организаций российской экономики;
• помещать шифровальные, криптографические средства под таможенную процедуру при наличии заключения, разрешительного документа, выданного Центром по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России или уполномоченными организациями;
• выдавать заключение без указания количества товаров и сведений о получателе (отправителе) товаров.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

На 2023 год пролонгировали послабления для арендодателей зданий, сооружений, помещений в них и участков под ними (Федеральный закон от 19.12.2022 № 519-ФЗ). Это касается недвижимости для арендаторов ‒ предприятий торговли и общепита, которых контролируют, например, компании из стран, совершающих недружественные действия.

Если арендатор обязан перечислять деньги в зависимости от показателей работы и платежи сильно снизились из-за того, что он перестал использовать недвижимость, арендодатель сможет:

• требовать от контрагента ежемесячно переводить средства за время простоя имущества. Размер платежей должен быть равен их среднемесячным значениям за 2021 год или, если объектом начали пользоваться с 2022 года, за период с 1 января по 24 февраля этого года;
• отказаться исполнять договор хотя бы при одном из обстоятельств.

Под существенным снижением размера арендной платы понимают уменьшение ее размера более чем на 50 % по сравнению с аналогичным периодом 2021 года. А если в 2021 году арендная плата в аналогичном периоде не вносилась, то уменьшение ее размера более чем на 50 % по сравнению с размером среднемесячной арендной платы, полученной за 2021 год.

Помимо этого, Правительство РФ разрешило без торгов покупать арендованные публичные земельные участки, которые предназначены для производственной деятельности, отдыха (рекреации), нужд промышленности (Постановление Правительства РФ от 30.12.2022 № 2536). Речь идет о ситуациях, когда выкуп без торгов не предусмотрен ЗК РФ.

Возможность реализовать право на такую покупку обусловлена отсутствием у уполномоченного органа предусмотренной ст. 39.2 ЗК РФ информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства России при использовании земельного участка.

Льготная ипотека

Программу льготной ипотеки продлили до 1 июля 2024 года включительно (Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 № 2485). Размер ставки для таких кредитных договоров по общему правилу не должен превышать 8 %.

Другие изменения

Изменили перечень разрешенных к провозу товаров на автомобилях перевозчиков из некоторых недружественных стран

С 10 января 2023 года обновили перечень товаров, на перевозку которых не распространяется запрет из п. 1 Постановления Правительства от 30.09.2022 № 1728 (Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 № 2466).

Изменили минимальную цену на табачную продукцию и крепкий алкоголь

В 2023 году единая минимальная цена табачной продукции ‒ 117 руб. за пачку. До конца марта 2023 года такую продукцию можно продавать потребителям по прежней минимальной цене ‒ 112 руб. Условие: такую продукцию произвели или ввезли в РФ до 31 декабря 2022 года включительно (Информационное сообщение Минсельхоза России от 31.10.2022 № МА-21-27/23884)

С января вырастут минимальные цены розничной продажи и закупок алкоголя крепостью свыше 28 % за 0,5 л готовой продукции. Например, водку крепостью свыше 37 % до 40 % включительно запретят реализовывать в розницу дешевле 281 руб. с учетом НДС и акциза. Сейчас ее минимальная цена при розничной торговле ‒ 261 руб. Данные изменения не затронут импорт и экспорт (Приказ Минфина России от 11.11.2022 № 168н).

Обновили список ПО с предустановкой

Обновили список ПО, которое в 2023 году нужно предустанавливать на определенные виды технически сложных товаров. Перечень таких товаров поименован в Постановлении Правительства РФ от 18.11.2020 № 1867 (Распоряжение Правительства РФ от 13.08.2022 № 2234-р и от 08.11.2022 № 3363-р).

Например, в отношении смартфонов и планшетов на Android и iOS – 2ГИС и Литрес: читай и слушай!. RuStore – для смартфонов и планшетов на Android. Для телевизоров с функцией Smart TV предусмотрена предустановка – Rutube и VK Video.

За продажу электроники, в том числе смартфонов и планшетов, с нарушением требования о предустановке ПО предусмотрена административная ответственность (ч. 6 ст. 14.8 КоАП РФ).

Административные правонарушения, связанные со сбросом мусора с транспортных средств вне специально отведенных мест, будут фиксировать в том числе камерами

К административной ответственности за указанные правонарушения будут привлекать владельцев транспортных средств. Регламентировали порядок привлечения владельцев транспортных средств к административной ответственности, если нарушение зафиксируют специальными техническими средствами (Федеральный закон от 14.07.2022 № 287-ФЗ).

Формировать и вести Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии в рамках ЕАЭС будут с помощью интегрированной информационной системы ЕАЭС

Изменения вступят в силу с 22 января. Порядок заполнения Единой формы декларации о соответствии актуализирован (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2022 № 199).

Ранее выданные и зарегистрированные сертификаты и декларации о соответствии на продукцию, включенную в Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, действительны до окончания срока их действия.

За всеми изменениями законодательства следите в системе КонсультантПлюс:

Справочная информация «Правовой календарь на I квартал 2023 года»