Что такое административное правонарушение

В последнее время возросло число обращений, связанных с тем, какое деяние считать административным правонарушением. Эксперт «Что делать Консалт» даёт подробное разъяснение в своей статье.

В соответствии со ст. 2.1 АПК РФ административное правонарушение – это противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое законодательно установлена административная ответственность.

Согласно КоАП РФ субъектами административных правонарушений являются юридические и физические лица.

В соответствии с КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Существует две формы вины гражданина: умысел и по неосторожности.

Административное правонарушение признаётся совершенным умышленно, если совершившее его лицо осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или же сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение будет признано совершённым по неосторожности, если совершившее его лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С помощью СПС КонсультантПлюс вы будете легко ориентироваться в законодательстве, вовремя отслеживать все изменения.

Видов административных правонарушений, предусмотренных Особенной частью КоАП РФ, достаточно много. В частности, могут привлечь к ответственности за нарушения:

- посягающие на права граждан (нарушение трудового законодательства);

- посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, организации питания населения);

- в области охраны собственности (нарушение авторских и смежных прав);

- в области охраны окружающей природной среды и природопользования (сокрытие или искажение экологической информации);

- в промышленности, строительстве и энергетике (нарушение требований промышленной безопасности; нарушение требований нормативных документов в области строительства);

- в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель (нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил);

- на транспорте (действия, угрожающие безопасности движения на транспорте, безопасности полётов; нарушение правил эксплуатации);

- в области предпринимательской деятельности (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения);

- в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг (нарушение срока постановки на учёт в налоговом органе; нарушение сроков представления налоговой декларации);

- в области таможенного дела (незаконное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ; недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и транспортных средств).

Уникальные аналитические материалы СПС КонсультантПлюс помогут вам при возникновении сложных ситуаций.

Мерой ответственности за совершение административного правонарушения является административное наказание:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

5) административный арест;

6) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

7) дисквалификация;

8) административное приостановление деятельности;

9) обязательные работы;

10) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Для юридических лиц, согласно ч. 2 ст. 3.2 КоАП, в качестве административных наказаний могут применяться предупреждение (п. 1 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ); административный штраф (п. 2 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ); конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (п. 4 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ); административное приостановление деятельности (п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ).

Рассмотрим наиболее распространённые виды административных наказаний:

- предупреждение – это мера, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Оно выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде;

- административный штраф – это денежное взыскание, выражается в рублях, размер его регламентируется ст. 3.5 КоАП РФ. К административной ответственности в виде штрафа привлекаются физлица, в том числе должностные лица, а также организации;

- дисквалификация – это вид наказания, заключающийся в лишении физического лица права замещать определённые законом должности на какой-то срок. Данный вид наказания назначается судьей и устанавливается на срок от шести месяцев до трёх лет.

За что может быть дисквалифицирован руководитель организации?

Руководителя могут дисквалифицировать, если он:

1) повторно допустил нарушение трудового законодательства (ч. 2, 5, 7 ст. 5.27 КоАП РФ);

2) повторно не представил или представил недостоверные сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий госрегистрацию юридических лиц и ИП, если такое представление предусмотрено законом (ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ);

3) не выполнил в установленный срок законное предписание (постановление, решение) органа, осуществляющего государственный надзор (ст. 19.5 КоАП РФ);

4) совершил неправомерные действия при банкротстве, кроме неисполнения обязанности по подаче заявления о банкротстве (ст. 14.13 КоАП РФ);

5) повторно нарушил обязанность по подаче заявления о банкротстве организации (ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ);

6) допустил фиктивное или преднамеренное банкротство организации (ст. 14.12 КоАП РФ).

Более подробно о сроках давности для правонарушений, за которые может быть назначена дисквалификация, и о последствиях дисквалификации можно узнать из Готового решения: За что может быть дисквалифицирован руководитель организации (КонсультантПлюс, 2022) {КонсультантПлюс}.

Готовые решения СПС КонсультантПлюс подскажут, как действовать в конкретной ситуации: пошаговые инструкции, образцы документов, ссылки на правовые акты.

Автор: преподаватель-юрист «Что делать Консалт» Инна Мерлина