В связи с принятием Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ в Трудовой кодекс РФ внесены масштабные изменения в сфере охраны труда. Эксперт «Что делать Консалт» подробно рассказывает о законодательных новшествах.
Изменения коснулись норм, регулирующих взаимные права и обязанности работодателя и работников. Например, в связи с принятием новой редакции
работодатели теперь обязаны:
- в случаях, если условия труда на рабочих местах, которые по результатам специальной оценки условий труда отнесены к опасному классу условий труда, приостановить работы (ст. 214.1 ТК РФ);
Ст. 214.1 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) {КонсультантПлюс}
- организовать систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку (подп. 4 п. 3 ст. 214 ТК РФ);
Ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) {КонсультантПлюс}
- незамедлительно уведомить работника об отнесении условий труда на его рабочем месте по результатам специальной оценки условий труда к опасному классу (п. 3 ст. 216.2 ТК РФ);
- организовать информирование работников об использовании приборов, устройств, оборудования, направленных на обеспечение дистанционной фиксации процессов производства работ для контроля за безопасностью производства работ (ст. 214 ТК РФ).
Готовые решения СПС КонсультантПлюс подскажут, как действовать в конкретной ситуации: пошаговые инструкции, образцы документов, ссылки на правовые акты.
Вместе с тем для работодателей новая редакция закона устанавливает также следующие права:
- проведение самостоятельной оценки соблюдения им требований трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права (самообследование) (ст. 22 ТК РФ);
- аналогичное указанной выше обязанности право использования приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную фиксацию процессов производства работ в целях контроля за безопасностью на производстве (подп. 1 п. 1 ст. 214.2 ТК РФ);
Ст. 214.2 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) {КонсультантПлюс}
- на ведение электронного документооборота в области охраны труда (подп. 2 п. 1 ст. 214.2 ТК РФ).
Ст. 214.2 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) {КонсультантПлюс}
Путеводитель по кадровым вопросам в СПС КонсультантПлюс – информационный банк с практическими решениями любого вопроса кадрового делопроизводства.
Что касается работников, в их обязанности теперь входит следующее:
- незамедлительное сообщение непосредственному руководителю об обнаруженных неисправностях используемого им оборудования и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемых сырья и материалов, а также приостановление работы до их устранения (подп. 6 п. 1 ст. 215 ТК РФ);
- незамедлительное сообщение руководителю об обстоятельствах, угрожающих жизни и здоровью людей, а также нарушениях другими лицами требований охраны труда (подп. 7 п. 1 ст. 215 ТК РФ).
Ст. 215 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) {КонсультантПлюс
Кроме того, работники наделяются следующими правами:
- возможность получения дополнительного профессионального образования, обучения за счёт средств работодателя при ликвидации рабочего места вследствие нарушения работодателем требований охраны труда;
- возможность личного участия (либо участия представителя) при рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, в том числе причин, привёдших к возникновению микроповреждений работника.
Ст. 216 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) {КонсультантПлюс}
Характеризуя изменения в сфере охраны труда, следует также сказать о введении в действие смежных нормативно-правовых актов, направленных на регулирование соответствующих изменений.
Общие требования к организации рабочего места – перечень норм, призванных обеспечить выполнение требований охраны труда как работниками, занятыми на своих рабочих местах, так и работодателями при их организации (ст. 209 ТК РФ).
Уникальные аналитические материалы СПС КонсультантПлюс помогут вам при возникновении сложных ситуаций.
Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, суть которых состоит в возможности самостоятельного определения работодателем перечня правил и инструкций по охране труда, не противоречащих законодательству (ст. 211.2 ТК РФ).
Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, закрепивший положения об обращении работодателя за проведением экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда, соответствия ей фактическим условиям, установленным на производстве (ч. 1 ст. 213 ТК РФ).
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда» {КонсультантПлюс}
Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица) (ч. 4 ст. 214 ТК РФ).
Акт, определяющий перечень работ, на которые не распространяется запрет на работу в опасных условиях труда (ст. 214.1 ТК РФ).
Для помощи работодателю в соблюдении требований охраны труда, разработке локальных нормативно-правовых актов, регулирующих данную сферу правоотношений, разработано Примерное положение о системе управления охраной труда (ст. 217 ТК РФ).
В «Азбуке права» СПС КонсультантПлюс представлены актуальные ответы на житейские вопросы, прописан порядок действий со ссылками на законодательство.
В случае создания комитета по охране труда необходимым будет также применение положений, установленных в Примерном положении о комитете (комиссии) по охране труда (ст. 224 ТК РФ).
Законодатель предлагает также применять Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, на реализацию которых направляется не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции, работ или услуг (ст. 225 ТК РФ).
Наконец, разработаны также форма и Порядок декларации соответствия условий труда на предприятии законодательным требованиям охраны труда.
Приказ Минтруда России от 17.06.2021 № 406н «О форме и Порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда» {КонсультантПлюс}
С помощью СПС КонсультантПлюс вы будете легко ориентироваться в законодательстве, вовремя отслеживать все изменения.
Что делать работодателю для соблюдения всех законодательных нововведений?
Следует учитывать все указанные выше положения при составлении положения о системе управления охраной труда, установить порядок реализации мероприятий по минимизации профессиональных рисков. Кроме того, реализовывать мероприятия по улучшению условий труда нужно на постоянной основе.
Для составления положения о системе управления охраной труда за основу рекомендуем взять Примерное положение о системе управления охраной труда. В указанные нормы можно внести корректировки в соответствии со спецификой вашего предприятия. В акте следует указать политику охраны труда, процедуры, необходимые для достижения цели (например, СОУТ, оценка профессиональных рисков, проведение обучения и медосмотров сотрудников и др.).
Если штат работодателя состоит свыше чем из 50 сотрудников и он осуществляет производственную деятельность, для обеспечения охраны труда следует создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда. В ином случае данные полномочия могут быть возложены на руководителя работодателя (ч. 1 ст. 223 ТК РФ). Кроме того, возможна также передача функций контроля третьему лицу на основании гражданско-правового договора.
Работодателю нужно расследовать все несчастные случаи, произошедшие на производстве. Для надлежащего расследования всех обстоятельств создаётся комиссия, состав и полномочия которой отражаются в приказе.
Соблюдение требований охраны труда, как и прежде, будут проверять. В связи с этим важно должным образом обеспечить контроль за соблюдением работниками своих обязанностей в данной сфере.
Вопрос
Какие нормативно-правовые акты приняты для регулирования изменений в сфере охраны труда, применяемых с 1 марта этого года?
Ответ
К основным актам, регулирующим изменения в данной области, относятся Перечень работ, на которые не распространяется запрет, установленный ст. 214.1 ТК РФ; Примерное положение о системе управления охраной труда; Порядок проведения государственной экспертизы условий труда; Общие требования к организации безопасного рабочего места; Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем; Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда; Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица); а также Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда.
Избежать ошибок в кадровых перестановках, а также в приёме и увольнении сотрудников поможет СПС КонсультантПлюс.
Смотрите по этой теме видео на нашем YouTube-канале
