Годовой отчёт без ошибок

Эксклюзивный доступ к электронной книге «Годовой отчёт ‒ 2019» Татьяны Крутяковой

Бесплатный доступ к книге «Годовой отчёт ‒ 2019» Татьяны Крутяковой
Информационная и консультационная поддержка
Повышение квалификации и закрытие часов ИПБР
Годовой отчёт без ошибок

Эксклюзивный доступ к электронной книге
«Годовой отчёт ‒ 2019» Татьяны Крутяковой

  •  Бесплатный доступ к книге «Годовой отчёт ‒ 2019» Татьяны Крутяковой
  •  Информационная и консультационная поддержка
  •  Повышение квалификации и закрытие часов ИПБР
Бухгалтеру Руководителю

Топ-12 вопросов по работе с ФГИС «Меркурий»

14.10.2019
501

«Меркурий» ‒ это федеральная государственная информационная система (ФГИС) учёта электронных ветеринарных сертификатов. С 1 июля 2018 года всем, кто поставляет, производит и продаёт продукцию животного происхождения, включая розничных продавцов (компаний, ИП), общепит и в некоторых случаях физических лиц, необходимо подключиться и вести учёт в данной системе. Мы рассказали о работе с ФГИС «Меркурий» в формате вопрос-ответ.

Вопрос № 1

Для чего нужна ФГИС «Меркурий»?

Основная цель ФГИС «Меркурий» замена бумажных электронных ветеринарных сертификатов и справок (далее ‒ ВСД), заверенных ветврачами, на электронные. Указанные документы будут оформляться через эту систему, что сэкономит время и затраты предпринимателей.

Учёт подконтрольной продукции при использовании ФГИС «Меркурий» будет вестись автоматически. Это позволит отследить весь путь передвижения партии груза ‒ от поставок сырья и производства продукции до её доставки конечному потребителю. Вся необходимая информация сконцентрируется в единой централизованной базе.

Ответственность за отсутствие регистрации в ФГИС «Меркурий» не установлена, но следует учитывать, что законодательством предусмотрена ответственность за нарушение правил заготовки, переработки, хранения перевозки и реализации подконтрольной продукции[1].

Вопрос № 2

Какая продукция подлежит регистрации в ФГИС?

Ветеринарными правилами установлено, что ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включённые в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами[2].

В этот перечень входят:

  • все виды мяса, субпродуктов и жиров; колбасы, готовые и консервированные продукты из мяса; рыба в любых видах, в том числе консервированная;
  • макаронные изделия с начинкой из мяса, колбасы, рыбы или морепродуктов; ракообразные, моллюски, водные беспозвоночные;
  • все виды молочных продуктов; сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока, молочные пасты; творог и сыры, включая плавленые;
  • яйца птиц, мёд натуральный, дрожжи неактивные, супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления;
  • фуражное зерно: пшеница твёрдая и мягкая, рожь, ячмень, овёс, кукуруза;
  • комбикорма; удобрения растительного и животного происхождения.

Вопрос № 3

Как подключиться к системе «Меркурий»?

Для работы с системой нужен выход в интернет. Система «Меркурий» имеет общедоступный бесплатный веб-интерфейс. Для регистрации в системе нужно заполнить заявление в Россельхознадзор (или его территориальное управление). Отправить заявление нужно по электронной почте.

Вопрос № 4

В каких случаях можно оформить ВСД в бумажном виде?

В некоторых ограниченных случаях разрешено оформлять ВСД в бумажном виде[3]:

  • в случае чрезвычайных ситуаций, которые привели к невозможности эксплуатации ФГИС, до устранения их последствий;
  • если в местности нет выхода в интернет, разрешено продолжать работать с бумажными сертификатами. Список отдалённых от сетей территорий утверждают региональные власти и публикуют на своём официальном сайте в интернете;
  • если в ВСД содержатся сведения, составляющие государственную тайну.

В случае оформления ВСД на бумажном носителе заполненный корешок ВСД хранится у лица, его оформившего, а ВСД ‒ у получателя (приобретателя) подконтрольного товара (исключая случаи приобретения товара для целей личного потребления) в течение трёх лет после получения (приобретения) подконтрольного товара, но не менее чем до истечения срока годности подконтрольного товара.

Вопрос № 5

Как происходит оформление и гашение ветеринарного сертификата?

Оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется:

  • при производстве партии подконтрольного товара;
  • перемещении (перевозке) подконтрольного товара;
  • переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью)[4].

Вследствие этого получается, что учёт продукции ведётся автоматически по всей цепочке ‒ от сырья до изготовления готовой продукции и до её поступления на предприятия торговли.

Производители оформляют ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) на изготовление и перевозку подконтрольной продукции. Оптовые поставщики при приёмке товара гасят входящие ветеринарные сертификаты и создают новые. Получатели (розница и общепит) их гасят.

При этом владелец (перевозчик) подконтрольного товара, имеющий ВСД в электронном виде, обязан по своему выбору:

  • или представить номер электронного ВСД;
  • или предъявить соответствующий ВСД двумерный матричный штриховой код, сформированный ФГИС;
  • или представить распечатку формы для печати составленного в электронной форме ВСД.

Пример. Оформление ВСД.

С птицефабрики на колбасный завод отправляется партия мяса птицы. На этапе поставки мяса птицефабрика должна оформить ВСД. Завод подтверждает поступление мяса птицы на склад ‒ погашает ВСД. После переработки мяса завод выпускает колбасную продукцию. Её поставки в торговые точки сопровождаются ВСД по каждой товарной позиции. При поступлении в магазины соответствующие ВСД также погашаются. Если на поставленный товар в системе «Меркурий» нет разрешительной документации, товар принимать не рекомендуется.

Обратите внимание, что в магазине с момента поступления продукции до момента её погашения, то есть подтверждения получения товара, должно пройти не более одного рабочего дня[5].

При продаже магазином подконтрольной продукции покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью, ВСД не оформляется.

Вопрос № 6

Должен ли ИП при ввозе подконтрольных продовольственных товаров (колбасные изделия) из Республики Беларусь с целью перепродажи зарегистрироваться в ФГИС «Меркурий»?

Подконтрольные товары при их перемещении (перевозке) в пределах ЕАЭС с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в течение всего времени перемещения (перевозки) должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, выданными должностными лицами уполномоченных органов государств-членов[6].

Притом в рамках реализации плана обеспечения обмена электронными ВСД между Российской Федерацией и Республикой Беларусь в ФГИС «Меркурий» реализована обработка и трансформация электронных ВСД, получаемых из ГИС «AITS» (информационная система в области идентификации и прослеживаемости животных и продукции животного происхождения в Республике Беларусь)[7].

Следовательно, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность с оборотом подконтрольных товаров, должны быть зарегистрированы в ФГИС «Меркурий», поскольку с 01.07.2018 ветеринарные сопроводительные документы на продукты питания могут быть получены только в электронном виде через ФГИС «Меркурий»[8].

Индивидуальные предприниматели регистрируются путём направления заявки в письменной форме по почте в адрес одного из территориальных управлений оператора ФГИС или представления ими лично заявки в одно из территориальных управлений оператора ФГИС либо в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты оператора ФГИС: info@svfk.mcx.ru[9].

Вопрос № 7

Должен ли ресторан быть зарегистрированным в системе «Меркурий»?

Оформление ВСД не требуется при производстве партии подконтрольного товара на предприятии общественного питания в случае последующей реализации партии подконтрольного товара:

  • для питания людей на данном предприятии;
  • конечному потребителю для его питания в любом ином месте[10].

Отсюда вытекает, что если предприятие общественного питания, к которым относится ресторан, производит партию подконтрольного товара и реализует его другой организации, то ВСД придётся оформлять. Позаботиться о наличии ВСД нужно и в случае закупки подконтрольных товаров у поставщика, а также в случае их перевозки, в том числе между обособленными подразделениями предприятия общепита.

Вопрос № 8

Нужно ли оформлять ВСД при производстве партии подконтрольного товара в перерабатывающих цехах предприятий розничной торговли?

Не надо, если переработанные продукты представляют собой кулинарные изделия или готовые блюда, предназначенные для реализации конечному потребителю на данном предприятии розничной торговли[11].

Вопрос № 9

Подлежит ли фиксации в системе ФГИС «Меркурий» торговым объектом при покупке у поставщика для дальнейшей  реализации розничным покупателям фасованная в потребительскую тару молочная продукция?

Молочная продукция входит в указанный перечень Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами[12]. Но в данном перечне имеется исключение, а именно молочная продукция, выработанная из пастеризованного (ультрапастеризованного, стерилизованного, ультравысокотемпературно-обработанного) молока, или пастеризованные (ультрапастеризованные, стерилизованные, ультравысокотемпературно-обработанные) молочные продукты, изготовленные промышленным способом и упакованные в потребительскую тару, не подлежат сопровождению ветеринарными сопроводительными документами.

Вопрос № 10

Рекламное агентство (ООО) проводит рекламные акции в разных магазинах в виде дегустаций йогуртов (продукция входит в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами). Агентство получает йогурты от производителя на его складе бесплатно, то есть без осуществления операций по купле-продаже, а затем в количестве, необходимом для дегустации, развозит по магазинам, где промоперсонал предлагает покупателям бесплатно ознакомиться с вкусовыми свойствами этих йогуртов. Должно ли в этом случае агентство зарегистрироваться в ФГИС «Меркурий»?

Как уже указывалось выше, оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется при:

  • производстве партии подконтрольного товара (исключая производство для целей личного потребления);
  • перемещении (перевозке) подконтрольного товара;
  • переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью).

В то же время оформление ВСД не требуется при перемещении по территории Российской Федерации подконтрольного товара, предназначенного для использования производителем данного подконтрольного товара в целях, не предназначенных для его реализации[13]. Но тут есть одно условие: перемещение товара должно осуществляться производителем.

В данной ситуации рекламное агентство выступает и как продавец и как перевозчик. В первом случае агентство производит передачу (реализацию) подконтрольного товара населению для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, что  в силу абзаца 3 пункта 3 Правил  не требует оформления ВСД. Но так как оно ещё  является и перевозчиком, то в данном случае, по нашему мнению, оно обязано зарегистрироваться в ФГИС «Меркурий» и оформить через него ВСД на перевозимую продукцию.

Вопрос № 11

Физическое лицо является владельцем породистой собаки. Надо ли оформлять ВСД  через систему «Меркурий» при перемещении этого животного в другой город на выставку или с целью продажи?

Перемещение по территории Российской Федерации домашних, служебных, декоративных животных, осуществляемое без смены владельца и не связанное с осуществлением предпринимательской деятельности, не требует оформление ВСД. Но на их перемещение на выставочные мероприятия требуется данное оформление[14].

Физические лица регистрируются в электронном виде через форму электронной регистрации на сайте оператора ФГИС https://accounts.vetrf.ru либо через обращение в территориальный орган оператора ФГИС с документом, удостоверяющим личность[15].

Ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) действительны при оформлении ВСД на животных в течение пяти дней до даты перевозки и до окончания перевозки и/или реализации животных[16].

Вопрос № 12

Какие существуют штрафные санкции за отсутствие записи во ФГИС «Меркурий» по подконтрольным товарам?

Отсутствие записи в ФГИС «Меркурий» по подконтрольным товарам означает отсутствие ветеринарного сопроводительного документа на перевозимые подконтрольные товары. Хранение, реализация продукции без ВСД, а также если электронный ВСД вовремя не погашен, влечёт наложение административного штрафа на граждан от 500 до 1 000 рублей; на должностных лиц ‒ от 3 000 до 5 000 рублей; на юридических лиц ‒ от 10 000 до 20 000 рублей[17]. Перевозка продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов (за исключением перевозки продуктов для личного пользования) влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц ‒ от 30 000 до 40 000 рублей; на юридических лиц ‒ от 300 000 до 500 000 рублей[18].

Мы дали ответы на часто возникающие вопросы при работе с ФГИС «Меркурий». Безусловно, таких вопросов гораздо больше. Поэтому, чтобы избежать неприятных ситуаций, связанных с претензиями контролирующего органа, советуем изучить Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, и ветеринарные правила и соотносить каждый шаг своей деятельности с теми положениями, которые там закреплены.


[1] Ст. 10.8 КоАП РФ.

[2] Приказ Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами».

[3] Ч. 2.1 ст. 4 Федерального закона от 13.07.2015 № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

[4] П. 3 Ветеринарных правил, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589.

[5] П. 52 Приложения 2 Ветеринарных правил, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589.

[6] П. 4.1 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза.

[7] Письмо Россельхознадзора от 29.06.2018 № ФС-НВ-7/15686.

[8] Ч. 2 ст. 4 Закона № 243-ФЗ.

[9] П. 12 Ветеринарных правил, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589.

[10] П. 15 Ветеринарных правил, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589

[11] Пп. «а» п. 15 Ветеринарных правил, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589.

[12] Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ВСД, утверждён Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648.

[13] П. 16 Ветеринарных правил, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589.

[14] П. 16 Ветеринарных правил, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589.

[15] П. п. 6 и 7 Приложения 2 Ветеринарных правил, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589.

[16] П. 13 Ветеринарных правил, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589.

[17] Ч. 1 ст. 10.8 КоАП.

[18] Ч. 2 ст. 10.8 КоАП РФ.

Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-67462 от 18 октября 2016 г. Контакты редакции: +7 (495) 974-73-74, smi@4dk.ru

Расторжение договоров с иностранными работниками 345 Как избежать отказа в открытии банковского счета 144 Как защитить деловую репутацию компании 391
Ваши замечания и предложения
Неверный формат телефона
Введите текст
Узнать стоимость КонсультантПлюс
Телефон обязателен
Неверный Email

Принимаю пользовательское соглашение

Вход в личный кабинет
Неверный Email
Стать Клиентом
Обязательно для заполнения
Неверный формат телефона
Неверный Email
Стать Клиентом
Обязательно для заполнения
Неверный формат телефона
Неверный Email
Все
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

Видео
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

Новости
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944