Когда можно не отдавать документы прокурору
Есть четыре случая, когда требование о предоставлении документов можно не исполнять.
1. Документы не относятся к предмету проверки. Самый надежный и частый аргумент. Прокурор не вправе требовать информацию, которая не обусловлена целями и предметом проверки, указанными в решении о ее проведении.
2. Вы уже передавали эти документы. Если вы уже предоставляли те же самые документы в прокуратуру в ходе предыдущей проверки, повторно их истребовать не могут. Это незаконно.
3. Документы находятся в открытом доступе. Прокурор должен ознакомиться с информацией самостоятельно, если она:
- официально опубликована в СМИ;
- размещена на официальном сайте компании, созданном в соответствии с учредительными документами.
4. Прокурор может получить документы от других госорганов. Прокурор вправе запросить сведения напрямую, например, из ЕГРЮЛ, ЕГРН. Компания не обязана дублировать такие документы.
Если вы отказываете прокурору в передаче данных, на коммерческую тайну или защиту персональных данных ссылаться нельзя. Прокурор имеет доступ к любой информации, даже если для остальных доступ ограничен по закону.
Что будет, если отказать в передаче документов незаконно. Если отказать прокурору без оснований, компанию могут наказать за невыполнение требований по статье 17.7 КоАП РФ. Штраф для компании — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей, а в отдельных случаях работу могут приостановить до 90 суток.
Кроме того, немотивированный или грубый отказ может настроить проверяющего негативно. Компанию начнут проверять более тщательно, могут вызвать руководителя на допрос и т. д.
Как правильно отказать прокуратуре в предоставлении документов
Чтобы реализовать свое право на отказ и не попасть под штрафные санкции, следуйте пошаговому алгоритму.
Шаг 1. Получите и изучите требование. Сопоставьте перечень запрашиваемых документов с предметом и целями проверки, которые прописаны в решении о ее проведении. Задайте себе вопросы: относятся ли эти документы к заявленным целям? Не выходят ли они за временные рамки проверяемого периода?
Шаг 2. Проверьте, не подпадают ли документы под законный отказ. Установите, есть ли у вас безусловные основания для отказа.
- Эти документы вы уже направляли в прокуратуру. Укажите, когда и в рамках какой проверки.
- Эти документы есть в открытом доступе. Дайте ссылку на публикацию в СМИ или на официальный сайт. Укажите пункт устава, где закреплено создание сайта.
- Требование явно выходит за пределы предмета проверки. Например, прокурор проверяет трудовое законодательство, а требует учредительные документы контрагентов.
- Прокурор может сам получить данные от других госорганов. Укажите, от каких именно.
Шаг 3. Примите взвешенное решение. Когда документы на грани относимости, оцените риски. Если их предоставление не раскрывает чувствительной информации и необременительно для вас, безопаснее исполнить требование. Если же вы уверены в своей правоте, готовьтесь к отказу.
Шаг 4. Составьте письменный мотивированный ответ. Ни в коем случае не игнорируйте требование. Прокурор расценит молчание как умышленное невыполнение со всеми вытекающими последствиями. В ответе необходимо:
- указать дату и номер требования, на которое вы отвечаете;
- четко перечислить документы, которые вы не предоставляете, и по каждому привести правовое обоснование отказа (ссылки на п. 2.3 ст. 6 Закона о прокуратуре, факт предыдущей передачи, публикации и т. д.);
- если документы передавали ранее, указать реквизиты того сопроводительного письма. Если они опубликованы на сайте, дать прямую ссылку и подтвердить актуальность информации;
- заверить ответ подписью руководителя и печатью, если она есть.
Шаг 5. Направьте ответ прокурору. Сделайте это в срок, прописанный для ответа в самом требовании. Лучше всего отправить письмо с уведомлением о вручении или передать лично, получив отметку о принятии на втором экземпляре.
Какие документы нужны
Подобрал для вас папку документов из КонсультантПлюс, которая поможет подготовиться к прокурорской проверке и грамотно отказать в предоставлении излишних документов. Если у вас нет доступа к КонсультантПлюс, это не преграда — оформляйте пробный на два дня бесплатно.
Готовое решение: Какие документы или информацию можно не предоставлять прокурору по его требованию
Какие инструменты нужны
Разбираться с трудными и нестандартными задачами быстрее и удобнее всего с КонсультантПлюс. Многие продукты и материалы уникальны, попробуйте сами бесплатно. Заказывайте пробный доступ, а наша команда поможет внедрить инструменты в работу.
Пока я писал этот материал, использовал следующие инструменты.
ИИ-помощник КонсультантПлюс
Написал запрос простыми словами и получил готовый ответ. В ответе ИИ-помощника есть ссылки на нормативные документы, можно сразу перейти в КонсультантПлюс и всё проверить. А еще все запросы остаются в закрытом контуре, никакие данные в сеть не попадут.
Готовые решения
В материалах от экспертов КонсультантПлюс есть вся исчерпывающая информация по теме, где детально разобраны все три законных основания для отказа в предоставлении документов прокурору.
Формы документов
Сможете скачать готовый шаблон, который поможет составить правильный документ прокурору.
