Перспективы и риски судебных споров

Быстрый способ оценить успех в судебных спорах

Содержит более 1 400 ситуаций по 50 видам споров
Помогает оценить перспективы судебного разбирательсва
Ежедневная актуализация и пополнение
Налоговая отчётность за 9 месяцев

Методический материал от ведущего лектора

  •  Важные новшества в декларации по НДС
  •  Новое в учёте доходов и расходов
  •  Налоговые льготы на имущество в 2019 году

Денежные сборы в школе: допустимый максимум

 27 Февраля 2013
Распечатать

В п. 8 ст. 41 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» (далее – Закон) сказано, что образовательное учреждение вправе привлекать дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счёт добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц в порядке, установленном законодательством РФ. Ключевое слово в этой норме Закона - добровольность. 

П. 8 ст. 41 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании»

В действительности же в школах собираются деньги и на охрану, и на ремонт, и на новую технику для оснащения классов. Для некоторых семей проблематично собрать требуемые суммы денег, и их дети вынуждены испытывать на себе предвзятое отношение со стороны учителей и одноклассников. 

Обратимся к нормам закона. В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 8, Федерального закона от 30.12.2006 № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» (далее – Закон №275-ФЗ) высший орган управления некоммерческой организации может принимать решения о публичном сборе денежных средств и утверждать стандартную форму договора пожертвования, заключаемого с жертвователями при публичном сборе денежных средств на пополнение сформированного целевого капитала.

В школах, в которых сформировано несколько целевых капиталов, может быть создан совет по использованию каждого из них (п.3 ст.9 Закона №275-ФЗ), который перед сбором пожертвований даёт согласие на форму договора пожертвования при публичном сборе денежных средств (п.2 ст.11 Закона №275-ФЗ). При публичном сборе денежных средств жертвователи принимают условия стандартной формы договора пожертвования только путём присоединения к такому договору в целом. Жертвователи – физические лица – могут заключать такой договор путём перечисления денежных средств на указанный в стандартной форме договора пожертвования банковский счёт (п.4 ст.11 Закона №275-ФЗ). Ещё раз подчеркнём – принудительный сбор во всевозможные фонды школы не допускается.

пп.6 п.2 ст.8, п.3 ст.9, п.2 ст.11, п.4 ст.11 Федерального закона от 30.12.2006 № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»

Многочисленные проверки школ выявляют нарушения законодательных норм при сборе денежных средств с родителей. Так, в Докладе Уполномоченного по правам человека в РФ от 03.03.2011 отмечается типичность и обыденность ситуации, когда администрация школы на протяжении многих лет взимает с родителей якобы «добровольные взносы» на ремонт помещений и другие цели. При этом в письме Минобразования РФ от 27.06.1995 № 48-М «О фактах неправомерного взимания денежных средств с родителей обучающегося» указывается, что развитие материально-технической базы государственного, муниципального общеобразовательного учреждения осуществляется самим учреждением в пределах бюджетных и собственных средств. Кроме того, забота о своевременном заказе на приобретение учебников для учащихся лежит на школе. Органы государственной власти субъектов РФ организуют обеспечение учебниками и учебными пособиями в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе (пп.15 п.1 ст.29 Закона). В компетенцию школы входит определение списка учебников в соответствии с этими перечнями (пп.23 п.2 ст.32 Закона), а право выбора учебника из списка учебной литературы, сформированного школой, принадлежит учителю (п. 4 ст. 55 Закона). Таким образом, родители могут собирать деньги в родительский комитет класса на дополнительные учебные пособия, которые сами сочтут необходимым для своих детей. 

пп.15 п.1 ст.29, пп.23 п.2 ст.32, п. 4 ст. 55 Закона РФ «Об образовании»

Несмотря на это, руководство общеобразовательных учреждений часто оказывает давление на обучающихся, воспитанников и их родителей, вынуждая последних осуществлять не предусмотренные законом денежные платежи.

Куда же жаловаться на незаконные поборы?

На незаконные денежные сборы в школах Вы можете пожаловаться посредством обращения в письменной форме в уполномоченный в сфере образования орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон №59-ФЗ). Ваше обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации (п.1 ст.12 Закона №59-ФЗ).
Москвичи могут отправить свое обращение также в электронной форме. На официальном сайте Департамента образования города Москвы www.educom.ru работает электронная приёмная. Обращения, поступающие в Департамент через электронную приёмную, рассматриваются в порядке, установленном Законом №59-ФЗ.

Итак, после законодательного анализа данного вопроса, можно с уверенностью сказать, что платить деньги за обучение наших детей в школе родители не должны. Но почему же на практике всё по-другому? Ответ прост: мы, соглашаясь платить, сами поощряем поборы. Родителю проще отдать деньги, даже если сумма крепко бьёт по карману, чем пойти против системы, создавая проблемы  себе и ребёнку. И никакие законы, никакие заявления властей не остановят поборы в школах, пока мы будем негласно поддерживать существующее положение дел.

Подпишитесь на Новости Правоweek
Неверный Email

Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-67462 от 18 октября 2016 г. Телефон редакции: +7 (495) 974-73-74, smi@4dk.ru

Ваши замечания и предложения
Неверный формат телефона
Введите текст
Узнать стоимость КонсультантПлюс
Телефон обязателен
Неверный Email

Принимаю пользовательское соглашение

Вход в личный кабинет
Неверный Email
Стать Клиентом
Обязательно для заполнения
Неверный формат телефона
Неверный Email
Стать Клиентом
Обязательно для заполнения
Неверный формат телефона
Неверный Email
Все
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

Видео
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

Новости
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944