Как индексировать зарплату в 2026 году

Индексация зарплаты в 2026 году

Правила индексации в 2025 году не менялись. Напомним ключевые разъяснения контролеров и посмотрим, как складывалась судебная практика.

Индексировать зарплату обязаны как бюджетные организации, так и частные. В бюджетном секторе периодичность и размер индексации прописаны в нормативных актах. Это касается больниц и клиник, детских садов, школ, колледжей и вузов, музеев, театров, центров социального обслуживания и т. д.

Для частного сектора таких жестких правил нет, но практика выработала ориентиры — показал их ниже.

В каком размере нужно индексировать зарплату

Каждый работодатель решает сам, в каком размере индексировать зарплату, вот самые распространенные варианты:

• на уровень инфляции;
• на уровень роста потребительских цен. Его публикует Росстат по месяцам и годам;
• исходя из федерального или регионального прожиточного минимума.

Важно

Коэффициент индексации должен быть разумным. Например, провести индексацию в размере 2 % от оклада не получится. Суды считают, что такая индексация не повышает реальное содержание зарплаты.

Совсем недавно Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов предложил индексировать зарплаты не реже раза в год и не ниже уровня инфляции за прошлый год. Планировалось, что это станет обязанностью работодателей.

Но существенные изменения в механизме индексации до сих пор не приняты.

Какими способами можно проводить индексацию

Суды согласны с тем, что собственно индексация через приказ работодателя — не единственный способ повысить реальное содержание зарплаты. Как можно действовать — показали в таблице.

Как можно индексировать зарплату

Каким работникам положена индексация зарплаты

Работодатель обязан проводить индексацию всем работникам компании, независимо от того, какой у них размер зарплаты. Но можно установить более низкий коэффициент индексации, если, например, работник находится в отпуске по уходу за ребёнком. Суды подтверждают, что в этот период работник не трудился, не выполнял индивидуальных задач, не проходил аттестацию (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28.04.2022 по делу № 88-8448/2022).

Как организовать индексацию: обязанности работодателя

Поскольку для частного сектора нет единого алгоритма и периодичности, работодатель должен установить ее сам. Действуйте так.

1. Разработайте отдельный локальный акт об индексации зарплаты. Как вариант — внесите изменения в существующий, например в Положение об оплате труда. Правила индексации могут быть и в коллективном договоре. Пропишите все существенные условия индексации:

• критерии повышения, например индекс потребительских цен или конкретный коэффициент;
• периодичность пересмотра;
• формула или принцип расчета нового денежного содержания.

Важно

Само по себе наличие такого документа — это прямая юридическая обязанность работодателя. Если его нет, работодателя могут оштрафовать по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, даже если фактически зарплаты периодически повышаются. Размер штрафа для компаний — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.

Но, даже если у работодателя не принят локальный акт об индексации зарплаты и не прописан ее механизм, это не освобождает его от обязанности повышать уровень реального содержания зарплаты (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.04.2025 по делу № 88-5098/2025).

2. Включите условие об индексации в трудовые договоры. Для этого нужно заключить допсоглашения с работниками.

3. Контролируйте исполнение локального акта об индексации. Этот локальный акт обязателен для работодателя. Если в коллективном договоре зафиксировано, что индексация проводится 1 апреля каждого года на величину не ниже официальной инфляции за предыдущий год, нужно строго следовать этому правилу.

Любое отклонение, задержка или проведение индексации в меньшем размере, чем установлено внутренними правилами, — это самостоятельное нарушение. Работники могут обратиться в трудовую инспекцию и суд. Штраф для работодателя такой же, как и за отсутствие локального акта: от 30 тысяч до 50 тысяч рублей по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Чтобы провести индексацию, издайте приказ. На его основе измените штатное расписание, пропишите в нем обновленные зарплаты.

Удобная форма приказа об индексации — в КонсультантПлюс. Там же можно забрать в работу формулировку допсоглашения и приказ об изменении штатного расписания.

СКАЧАТЬ ШАБЛОНЫ И ОБРАЗЦЫ ДЛЯ ИНДЕКСАЦИИ БЕСПЛАТНО

Как проводить индексацию для бюджетников

Порядок индексации для работников бюджетной сферы прописан в нормативных актах государства или муниципалитета, а также в отраслевых соглашениях.

Индексация может проходить на всех уровнях, например:

• на федеральном уровне зарплату бюджетников в октябре подняли на 7,6 % (Распоряжение Правительства РФ от 01.08.2025 № 2071-р);
• самостоятельную индексацию провели для некоторых работников московских учреждений (пп. 1, 2.2 Постановления Правительства Москвы от 22.12.2021 № 2154-ПП);
• отдельную индексацию могут проводить муниципалитеты (например, Распоряжение Администрации г. Тюмени от 05.02.2018 № 16-рк).

Практические рекомендации для 2026 года

Регулярно встречаю судебную практику по индексации зарплаты, в которой видны общие ошибки. Вот несколько советов, как их избежать в следующем году.

1. Не игнорируйте тему индексации. Самый рискованный сценарий — отсутствие какого-либо локального акта, в котором прописан порядок повышения зарплаты в связи с ростом потребительских цен. Это нарушает требование статьи 134 ТК РФ, а работники могут массово жаловаться.
2. Разъясните сотрудникам принципы, заложенные в положение об индексации, и примерные ожидания на следующий год. Если компания вынуждена установить минимальный коэффициент или временно заморозить индексацию, честно и открыто объясните, почему так получилось, приведите цифры. Это сохранит доверие в большей степени, чем молчание.
3. Проведите аудит кадровой документации до конца 2025 года. Убедитесь, что положения об индексации, если они существуют, актуальны, не противоречат действующему законодательству и реальной практике. Если документ устарел, пересмотрите его с учетом новых экономических реалий.