Большой тест-драйв КонсультантПлюс

+ 8 услуг бесплатно

  •  КонсультантПлюс
  •  Линия консультаций
  •  Библиотека вебинаров

Где можно и где нельзя фотографировать в городе?

 11 Апреля 2012
Распечатать

Год от года всё более модным становится увлечение фотографией. Тысячи людей заняты фотосъёмкой как в качестве хобби, так и в коммерческих целях. Однако каждый фотограф должен знать, что существует ряд ограничений на проведение фотосъёмки. В нашей статье мы с юридической точки зрения рассмотрим эту тему и постараемся ответить на вопросы касательно законности проведения фотосъёмки в тех или иных местах.

Так или иначе существует три режима:

  1. съёмка запрещена;
  2. на съёмку требуется специальное разрешение;
  3. съёмка разрешена.

Многими фотографами те или иные нормы законодательства часто трактуются двояко, из-за чего нередко возникает путаница. Давайте начнём по порядку.

Законодатель безоговорочно определил места, где фотосъёмка категорически запрещена. В частности, это закрытые заседания Совета Федерации Федерального Собрания РФ № 33-СФ (ст. 38 Постановления СФ ФС РФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»), закрытые заседания Государственной Думы (ст. 37 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»).

Также законодателем обозначен круг мест и объектов, где на фотосъёмку необходимо разрешение. Например, съёмка судебного процесса допускается с разрешения председательствующего судьи (п. 7 ст. 11 Арбитражного процессуального кодекса РФ, п. 5 ст. 241 УПК РФ) или суда (п. 7 ст. 10 ГПК РФ). Существует также ряд приказов, регламентирующих порядок проведения фотосъёмки на территориях федеральных служб, различных министерств и ведомств.

А что насчёт города?

В рамках рассматриваемой темы стоит обратить внимание на Правила посещения Московского Кремля, утверждённые приказом ФСО РФ от 18 октября 2001 г. № 336. Они гласят, что производство кино-, фото- и видеосъёмочных работ на территории Московского Кремля, Красной площади, Александровского сада и на других непосредственно прилегающих к Кремлю территориях разрешается, но за исключением «съёмочных работ, проводимых в период подготовки и проведения охранных мероприятий или связанных с созданием рекламы, продукции средств массовой информации и иной тиражируемой кино-, фото- и видеопродукции». Эти виды съёмки, в том числе на договорной основе, требуют разрешения руководства Службы коменданта Московского Кремля ФСО России.

Приказ ФСО РФ от 18 октября 2001 г. № 336

В Кодексе РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ установлена ответственность за «нарушение правил фотографирования, видео- и киносъёмки либо пользования средствами радиосвязи с борта воздушного судна». Нарушителя ждёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей с конфискацией плёнки (статья 11.17 КоАП). Что же касается самих правил, то в ст. 75 Воздушного кодекса записано, что «использование фото- и киносъёмки и других способов дистанционного зондирования земли с борта воздушного судна допускается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации». Но и здесь ничего о самих правилах не сказано. В Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» тоже нет ничего о запрете на фотосъёмку. Таким образом, можно сделать вывод, что снимать во время полёта можно, поскольку обычная съёмка не относится к дистанционному зондированию земли. Ограничения накладываются на использование электронных приборов только при посадке и при взлёте воздушного судна и связаны с обеспечением безопасности пассажиров.

Имеется ещё ряд документов, указывающих на ограниченность фотосъёмки. Например, ст. 1 Закона от 27.05.1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» к охраняемым объектам относит здания, в которых размещаются органы государственной власти, а также прилегающие к ним территории. Логично предположить, что на них также распространяются ограничения. Но тем не менее алгоритм исполнения действий при желании фотосъёмки не ясен, также как и не ясны санкции за нарушение предписанных указаний.

Спорный вопрос возникает и в отношении правил Московского метрополитена. В них указано, что запрещена только видеосъёмка и профессиональная фотосъёмка. Но тогда возникает другой интересный теоретический вопрос: что считается «профессиональной фотосъёмкой»? Законодательство подобного определения не содержит.

Что же касается мест, где можно свободно осуществлять фотосъёмку, то с юридической точки зрения в данном вопросе необходимо руководствоваться ст. 29 Конституции РФ и ФЗ от 27.07.06 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В ст. 7 этого закона  говорится: «К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен». Т. е. если относительно объекта либо мероприятия не существует письменных ограничений, то  фотосъёмку проводить можно. Однако и тут имеются оговорки.

Ст. 29 Конституции РФ

Ст. 7 ФЗ от 27.07.06 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Например, если Вы будете фотографироваться в кафе, магазине, офисном центре и к Вам подойдёт грозный администратор с требованием убрать камеру и даже с ссылкой на ст. 209 ГК РФ, где говорится о праве собственности, знайте, что по закону запретить Вам снимать он не может, так как сбор информации – это не «пользование» или «распоряжение» имуществом, принадлежащим собственнику. Аналогично Вы имеете право фотографировать страницы библиотечных книг, товарный знак магазина и прочее. Главное – делать это для себя, а не с коммерческой целью. Если говорить откровенно, то для себя можно снимать всё, кроме экранных копий фильмов – это уже идёт вразрез со ст. 1273 ГК РФ. Администрации заведений могут устанавливать свои правила, но не полностью запрещать съёмку, что противоречит Конституции и закону «Об информации».

Помните, что никто не может запретить Вам фотографировать улицы города, парки, бульвары, скверы, речные вокзалы и пристани – ни один закон не содержит информации о запрете этого.

Подпишитесь на Новости Правоweek
Неверный Email

Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-67462 от 18 октября 2016 г. Телефон редакции: +7 (495) 974-73-74, smi@4dk.ru

Ваши замечания и предложения
Неверный формат телефона
Введите текст

Узнать стоимость КонсультантПлюс
Телефон обязателен
Неверный Email

Принимаю пользовательское соглашение

Вход в личный кабинет
Неверный Email
Стать Клиентом
Обязательно для заполнения
Неверный формат телефона
Неверный Email
Стать Клиентом
Обязательно для заполнения
Неверный формат телефона
Неверный Email

Большой тест-драйв
КонсультантПлюс

Оцените преимущества работы с нами
до покупки Системы

Мы впервые открываем доступ на пользование сервисом нашей компании.
Для тестирования мы предоставляем все услуги, даже с эксклюзивными функциями

Линия
консультаций
Экспресс-
семинары
Экспресс-
вебинары
Библиотека
вебинаров
Все
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

Видео
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

Новости
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944