Большой тест-драйв
КонсультантПлюс

Оцените преимущества работы с нами
до покупки Системы

Мы впервые открываем доступ на пользование сервисом нашей компании.
Для тестирования мы предоставляем все услуги, даже с эксклюзивными функциями

Линия
консультаций
Экспресс-
семинары
Экспресс-
вебинары
Библиотека
вебинаров

Первый бухгалтерский забег

Спортивный праздник в формате FAMILY DAY

  •  Забег для новичков и любителей
  •  Спортивные и танцевальные мастер-классы
  •  Розыгрыши ценных призов

Где можно и где нельзя фотографировать в городе?

 11 Апреля 2012
Распечатать

Год от года всё более модным становится увлечение фотографией. Тысячи людей заняты фотосъёмкой как в качестве хобби, так и в коммерческих целях. Однако каждый фотограф должен знать, что существует ряд ограничений на проведение фотосъёмки. В нашей статье мы с юридической точки зрения рассмотрим эту тему и постараемся ответить на вопросы касательно законности проведения фотосъёмки в тех или иных местах.

Так или иначе существует три режима:

  1. съёмка запрещена;
  2. на съёмку требуется специальное разрешение;
  3. съёмка разрешена.

Многими фотографами те или иные нормы законодательства часто трактуются двояко, из-за чего нередко возникает путаница. Давайте начнём по порядку.

Законодатель безоговорочно определил места, где фотосъёмка категорически запрещена. В частности, это закрытые заседания Совета Федерации Федерального Собрания РФ № 33-СФ (ст. 38 Постановления СФ ФС РФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»), закрытые заседания Государственной Думы (ст. 37 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»).

Также законодателем обозначен круг мест и объектов, где на фотосъёмку необходимо разрешение. Например, съёмка судебного процесса допускается с разрешения председательствующего судьи (п. 7 ст. 11 Арбитражного процессуального кодекса РФ, п. 5 ст. 241 УПК РФ) или суда (п. 7 ст. 10 ГПК РФ). Существует также ряд приказов, регламентирующих порядок проведения фотосъёмки на территориях федеральных служб, различных министерств и ведомств.

А что насчёт города?

В рамках рассматриваемой темы стоит обратить внимание на Правила посещения Московского Кремля, утверждённые приказом ФСО РФ от 18 октября 2001 г. № 336. Они гласят, что производство кино-, фото- и видеосъёмочных работ на территории Московского Кремля, Красной площади, Александровского сада и на других непосредственно прилегающих к Кремлю территориях разрешается, но за исключением «съёмочных работ, проводимых в период подготовки и проведения охранных мероприятий или связанных с созданием рекламы, продукции средств массовой информации и иной тиражируемой кино-, фото- и видеопродукции». Эти виды съёмки, в том числе на договорной основе, требуют разрешения руководства Службы коменданта Московского Кремля ФСО России.

Приказ ФСО РФ от 18 октября 2001 г. № 336

В Кодексе РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ установлена ответственность за «нарушение правил фотографирования, видео- и киносъёмки либо пользования средствами радиосвязи с борта воздушного судна». Нарушителя ждёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей с конфискацией плёнки (статья 11.17 КоАП). Что же касается самих правил, то в ст. 75 Воздушного кодекса записано, что «использование фото- и киносъёмки и других способов дистанционного зондирования земли с борта воздушного судна допускается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации». Но и здесь ничего о самих правилах не сказано. В Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» тоже нет ничего о запрете на фотосъёмку. Таким образом, можно сделать вывод, что снимать во время полёта можно, поскольку обычная съёмка не относится к дистанционному зондированию земли. Ограничения накладываются на использование электронных приборов только при посадке и при взлёте воздушного судна и связаны с обеспечением безопасности пассажиров.

Имеется ещё ряд документов, указывающих на ограниченность фотосъёмки. Например, ст. 1 Закона от 27.05.1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» к охраняемым объектам относит здания, в которых размещаются органы государственной власти, а также прилегающие к ним территории. Логично предположить, что на них также распространяются ограничения. Но тем не менее алгоритм исполнения действий при желании фотосъёмки не ясен, также как и не ясны санкции за нарушение предписанных указаний.

Спорный вопрос возникает и в отношении правил Московского метрополитена. В них указано, что запрещена только видеосъёмка и профессиональная фотосъёмка. Но тогда возникает другой интересный теоретический вопрос: что считается «профессиональной фотосъёмкой»? Законодательство подобного определения не содержит.

Что же касается мест, где можно свободно осуществлять фотосъёмку, то с юридической точки зрения в данном вопросе необходимо руководствоваться ст. 29 Конституции РФ и ФЗ от 27.07.06 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В ст. 7 этого закона  говорится: «К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен». Т. е. если относительно объекта либо мероприятия не существует письменных ограничений, то  фотосъёмку проводить можно. Однако и тут имеются оговорки.

Ст. 29 Конституции РФ

Ст. 7 ФЗ от 27.07.06 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Например, если Вы будете фотографироваться в кафе, магазине, офисном центре и к Вам подойдёт грозный администратор с требованием убрать камеру и даже с ссылкой на ст. 209 ГК РФ, где говорится о праве собственности, знайте, что по закону запретить Вам снимать он не может, так как сбор информации – это не «пользование» или «распоряжение» имуществом, принадлежащим собственнику. Аналогично Вы имеете право фотографировать страницы библиотечных книг, товарный знак магазина и прочее. Главное – делать это для себя, а не с коммерческой целью. Если говорить откровенно, то для себя можно снимать всё, кроме экранных копий фильмов – это уже идёт вразрез со ст. 1273 ГК РФ. Администрации заведений могут устанавливать свои правила, но не полностью запрещать съёмку, что противоречит Конституции и закону «Об информации».

Помните, что никто не может запретить Вам фотографировать улицы города, парки, бульвары, скверы, речные вокзалы и пристани – ни один закон не содержит информации о запрете этого.

Подпишитесь на Новости Правоweek
Неверный Email

Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-67462 от 18 октября 2016 г. Телефон редакции: +7 (495) 974-73-74, smi@4dk.ru

Ваши замечания и предложения
Неверный формат телефона
Введите текст
Узнать стоимость КонсультантПлюс
Телефон обязателен
Неверный Email

Принимаю пользовательское соглашение

Вход в личный кабинет
Неверный Email
Стать Клиентом
Обязательно для заполнения
Неверный формат телефона
Неверный Email
Стать Клиентом
Обязательно для заполнения
Неверный формат телефона
Неверный Email
Все
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

Видео
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

Новости
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944

ЮристLIVE
28.09.2015

Льгота по земельному налогу.Прошу прояснить следующий вопрос: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу для физлиц? Каков порядок ...

http://www.chtodelat.tv/tv/yurist-live/?_ga=1.170992994.338923075.1447746944