Чем рискуют компании, которые не уделяют внимания охране труда
Многие работодатели игнорируют требования закона об охране труда, надеясь, что ГИТ не заметит нарушения. Но на практике это часто приводит к штрафам, причем не только организации, но и лично руководителю. А если произошел несчастный случай на производстве, с внеплановой проверкой придет и ГИТ, и прокуратура.
За нарушение требований охраны труда предусмотрена и уголовная ответственность по статье 143 УК РФ. К ней могут привлечь, если нарушение, совершенное по неосторожности, повлекло тяжкий вред здоровью человека, смерть человека или смерть двух и более лиц.
Какие нарушения чаще всего допускают в области охраны труда
По своей практике вижу самые распространенные недочеты, покажу их ниже.
1. Не провели СОУТ. Каждый работодатель обязан провести специальную оценку условий труда на всех рабочих местах, кроме вакантных и дистанционных. Если СОУТ не провели, малый бизнес оштрафуют на 5000‑10 000 рублей, для остальных организаций — 60 000‑80 000 рублей. Должностных лиц — 5000‑10 000 рублей (ст. 4.1.2, 5.27.1 КоАП РФ).
За непроведение СОУТ работодателя могут привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Ответственность может наступить как для самой организации, так и для ее должностных лиц, в частности руководителя.
2. Допустили работника к работе без медосмотра. Работодателя могут оштрафовать, если он допустил к работе сотрудника, который не прошел обязательный предварительный или периодический медосмотр, медосмотр в начале рабочего дня либо смены, обязательное психиатрическое освидетельствование или имеет медицинские противопоказания. Штраф могут назначить как должностному лицу, так и организации (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Кроме того, непроведение обязательных медосмотров или допуск работника к работе при наличии медицинских противопоказаний для занятия соответствующей деятельностью могут признать нарушением санитарного законодательства. За такое нарушение предусмотрена административная и уголовная ответственности (ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 236 УК РФ).
3. Не провели обучение и инструктажи по охране труда. Если работника допустили к работе без обучения и проверки знания требований охраны труда, работодателя могут привлечь к административной ответственности.
Знаю случай, когда компанию оштрафовали на 110 000 рублей по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Работодатель не обеспечил обучение сотрудников по охране труда. В частности, с одним из сотрудников при приеме на работу не провели вводный инструктаж, а через 6 месяцев — повторный инструктаж по охране труда. Это нарушило требования статей 214 и 219 ТК РФ.
4. Не обеспечили работников СИЗ. Это штраф по части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Кроме того, если работники не получили положенную им и подходящую по размеру спецодежду, они вправе не приступать к работе. Работодателю придется оплатить возникший по этой причине простой в размере среднего заработка работника.
Штраф для организации за каждое нарушение трудового законодательства зависит от его вида. Например, за впервые совершенное нарушение требований охраны труда возможен штраф от 50 000 до 150 000 рублей в зависимости от вида нарушения.
Штрафы могут суммировать, если нарушены разные требования закона, а также если нарушено одно и то же требование закона, но в отношении нескольких работников.
Как снизить риск штрафа по статье 5.27.1 КоАП РФ.
Шаг 1. Назначьте ответственное лицо по охране труда. В организации можно создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда. Если в организации не больше 50 работников, функции службы охраны труда или специалиста по охране труда можно возложить на одного из работников.
Шаг 2. Проведите анализ документов по охране труда. Чтобы определить, какие документы нужны организации, ориентируйтесь на списки контрольных вопросов в проверочных листах, где есть вопросы по охране труда.
Обязательно в организации должны быть положение о системе управления охраной труда (СУОТ) и инструкции по охране труда, а также документы по:
- проведению инструктажей (программа, журнал и др.);
- обучению по охране труда;
- обучению требованиям охраны труда и проверке знаний после обучения;
- проведению специальной оценки условий труда;
- расследованию и учету несчастных случаев;
- обеспечению работников СИЗ;
- проведению медицинских осмотров.
Шаг 3. Проверьте кадровые документы на соблюдение требований охраны труда. Проверьте, как предоставляете отпуска, устанавливаете время обеденного перерыва и соблюдаете другие требования трудового законодательства.
Работодателя могут привлечь к ответственности за непредоставление работнику гарантий по ТК РФ: дней отпуска, обеденного перерыва и др.
Шаг 4. Оформите документы по охране труда в кратчайшие сроки.
Конкретный перечень таких документов в законе не установлен. Вот некоторые из них:
- Приказ об утверждении программы вводного инструктажа по охране труда
- Приказ о проведении вводного инструктажа по охране труда
- Приказ об утверждении программы первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте
- Приказ об утверждении перечня профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа по охране труда
- Приказ о проведении обучения требованиям по охране труда, проверки знания требований охраны труда работников и создании комиссии для ее проведения
- Приказ о создании комитета (комиссии) по охране труда
- Положение о системе управления охраной труда
- Положение о комиссии по проверке знания требований охраны труда работников организации
- Положение о порядке организации обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда
- Положение о комитете (комиссии) по охране труда
- Должностные инструкции работников комитета (комиссии) по охране труда
- Реестр (перечень) нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда (согласно специфике деятельности работодателя)
- Перечень инструкций по охране труда по должностям, профессиям или видам работ
- Правила и инструкции по охране труда
- Программа обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда
- Программа проведения первичных инструктажей по охране труда на рабочем месте
- Личные карточки учета выдачи СИЗ
- Протокол проверки знания требований охраны труда работников
- Журнал регистрации проведения вводного инструктажа по охране труда
- Журнал регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте
- Журнал учета инструкций по охране труда и журнал учета выдачи инструкций по охране труда
- Сведения о прохождении медицинских осмотров работников
- Материалы по специальной оценке условий труда
Какие документы нужны
Подобрала для вас папку документов из КонсультантПлюс, которая поможет реализовать решение на практике. Если у вас нет доступа к КонсультантПлюс, это не преграда — оформляйте пробный на два дня бесплатно.
Образец приказа об утверждении программы вводного инструктажа по охране труда
Документы с готовыми алгоритмами и решениями
- За что штрафует трудовая инспекция
- Как работодателю организовать охрану труда в организации
- Охрана труда: основные документы и обязанности работодателя и работника
- Как работодателю обеспечить соблюдение требований охраны труда
- Как составить положение о системе управления охраной труда в организации
- Путеводитель по кадровым вопросам. Требования охраны труда
- Какие документы относятся к документам по охране труда
- Как работодателю разработать инструкцию по охране труда
- Справочная информация «Перечень правил и инструкций по охране труда»
Формы и образцы
- Положение о системе управления охраной труда. Форма, защищающая интересы работодателя (образец заполнения)
Какие инструменты нужны
Разбираться с трудными и нестандартными задачами быстрее и удобнее всего с КонсультантПлюс. Многие продукты и материалы уникальны, попробуйте сами бесплатно. Заказывайте пробный доступ, а наша команда поможет внедрить инструменты в работу.
Пока я писала этот материал, использовала следующие инструменты:
ИИ-помощник КонсультантПлюс
Это самый первый инструмент, который применяю. Написала запрос простыми словами и получила готовый ответ. В ответе ИИ-помощника есть ссылки на нормативные документы, можно сразу перейти в КонсультантПлюс и всё проверить. А еще все запросы остаются в закрытом контуре, никакие данные в сеть не попадут.
Типовые ситуации
Отличный инструмент для быстрой проверки: самые безопасные алгоритмы.
Готовые решения
Подсветят риски в конкретных ситуациях с учетом практики и разъяснений от контролеров.
