С 1 сентября 2020 года впервые в российском законодательстве заработал институт внесудебного банкротства для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Подробнее о содержании заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, об этапах процедуры внесудебного банкротства, последствиях процедуры и правах кредиторов рассказывает юрист компании «ТопЛайн» Анастасия Рой.
31 июля 2020 года президентом Российской Федерации был подписан Федеральный закон №289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина», который вступает в силу с 1 сентября 2020 года.
Указанный закон примечателен тем, что глава Х Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дополнена параграфом 5, которым в российское законодательство впервые вводится институт внесудебного банкротства физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.
В статье мы подробно рассмотрим, как будет работать институт внесудебного банкротства физических лиц.
Подача заявления гражданином о признании его банкротом во внесудебном порядке и обязательные условия
Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подаётся им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке утверждаются регулирующим органом.
Физическое лицо имеет право обратиться с таким заявлением при наличии следующих обязательных условий:
- общий размер денежных обязательств составляет не менее 50 000 рублей и не более 500 000 рублей;
- на дату подачи такого заявления в отношении него окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю по причине отсутствия имущества, на которое может быть обращено взыскание;
- не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения вышеуказанного документа взыскателю.
При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов.
МФЦ в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю и отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств. Если все установленные требования заявителем соблюдены, МФЦ в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ).
Рассмотрение заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке в МФЦ осуществляется без взимания платы.
Последствия включения сведений о гражданине в ЕФРСБ
В ЕФРСБ размещаются сведения о гражданине, кредиторах гражданина, размере их требований, а также наименование МФЦ, включившего в реестр соответствующие сведения.
Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ:
- вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей;
- срок исполнения возникших до дня включения таких сведений в ЕФРСБ денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей считается наступившим;
- прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина;
- исполнительные документы не могут быть направлены в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем, все исполнительные документы могут быть направлены только в Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.
Указанное не распространяется на требования кредиторов:
- не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке;
- о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в том числе требований, не заявленных при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.
И в дополнение к вышеуказанному, конечно, гражданин в течение срока процедуры внесудебного банкротства не имеет права совершать сделки по получению займов, кредитов, выдаче поручительств и иные обеспечительные сделки.
Прекращение процедуры внесудебного банкротства гражданина
Имущественное положение гражданина в течение срока процедуры внесудебного банкротства может быть существенно улучшено (в результате принятия наследства или получения в дар), что позволяет полностью или в значительной части исполнить свои обязательства перед кредиторами. В таком случае гражданин обязан в течение пяти рабочих дней уведомить об этом МФЦ.
Не позднее трёх рабочих дней со дня получения от гражданина указанного уведомления МФЦ включает в ЕФРСБ сведения о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
Завершение процедуры внесудебного банкротства гражданина и освобождение гражданина от обязательств
Процедура внесудебного банкротства завершается по истечении 6 месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении, о чем также вносится соответствующая запись в ЕФРСБ.
Задолженность гражданина перед названными им кредиторами признается безнадёжной.
Важно выделить, что задолженность признается безнадежной только перед теми кредиторами и в том размере, которые были указаны в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, задолженность перед скрытыми кредиторами списана не будет.
Последствия признания гражданина банкротом
К гражданину, признанным банкротом в порядке внесудебной процедуры банкротства, применяются аналогичные судебной процедуре последствия. Напомним их:
- в течение 5 лет со дня завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина он не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства;
- в течение 5 лет со дня завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина дело о его банкротстве не может быть возбуждено по заявлению этого гражданина;
- в течение 3 лет со дня завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом;
- в течение 10 лет со дня завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина он не вправе занимать должности в органах управления кредитной организации, иным образом участвовать в управлении кредитной организацией;
- в течение 5 лет со дня завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина он не вправе занимать должности в органах управления страховой организации, негосударственного пенсионного фонда, управляющей компании инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда или микрофинансовой компании, иным образом участвовать в управлении такими организациями.
При этом право вновь подать заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке у такового появится не ранее чем по истечении 10 лет после дня прекращения процедуры внесудебного банкротства или дня её завершения.
Права кредиторов в процедуре внесудебного банкротства гражданина
Внесудебное банкротство кардинально отличается от той же процедуры в суде. Так, в суде сбором информации об имущественном состоянии занимается специальный участник процесса – арбитражный управляющий. Во внесудебном же банкротстве такое лицо не участвует, а права по обнаружению имущества должника перекладываются на кредиторов.
Кредитор вправе в течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина направить в органы, осуществляющие государственную регистрацию или иной учет посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о наличии зарегистрированных имущества или имущественных прав гражданина-должника.
Еще одной особенностью института внесудебного банкротства гражданина является право кредитора на подачу заявления о признании такого гражданина банкротом в арбитражный суд, то есть по усмотрению кредитора внесудебное банкротство может перетечь в судебное. Указанное право может быть реализовано кредитором в случаях, когда:
- гражданином не исполнена обязанность по уведомлению МФЦ о существенном изменении его имущественного положения;
- кредитор не был указан гражданином в приложенном к заявлению о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке списке кредиторов;
- гражданин указал задолженность перед кредитором не в полном объеме;
- обнаружены принадлежащие должнику имущество или имущественные права, подлежащие государственной регистрации или иному учету;
- имеется вступившее в законную силу решение суда по поданному кредитором иску о признании сделки должника недействительной.
Со дня вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина прекращается процедура внесудебного банкротства такого гражданина.
МФЦ же в свою очередь не позднее 3 рабочих дней со дня получения копии определения арбитражного суда о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина включает в ЕФРСБ сведения о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
Институт внесудебного банкротства физического лица является новым для законодательства Российской Федерации, который, как мы думаем, еще не раз претерпит изменения, но уже обладает рядом преимуществ перед судебным банкротством.
Так, ранее процедура банкротства физических лиц была возможна только в случае обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд, а одним из обязательных условий являлась сумма задолженности перед кредиторами не менее 500 000 рублей. Более того, судебное банкротство требует крупных денежных затрат на финансирование процедуры и занимает большое количество времени.
Внесудебное банкротство решило сразу все указанные проблемы, поскольку ключевыми нововведениями закона стали:
- возможность банкротства граждан вне суда (через МФЦ);
- снижение порога долга граждан для реализации права на банкротство (не менее 50 000 рублей);
- осуществление внесудебного банкротства граждан без взимания платы;
- завершение внесудебного банкротства граждан по истечении всего 6 месяцев.
Соответственно, внесудебное банкротство очевидно является для граждан доступнее и эффективнее судебного банкротства. Первые же результаты мы сможем увидеть уже в скором времени.
