Ирина
Спасибо большое! Купила себе подписку, все нравится, спикеры молодцы, всегда ответят на вопрос
Разбираем, когда можно отменить проверку или снизить штраф по 294-ФЗ. Конституционный Суд разрешил уплачивать штраф с 50-процентной скидкой, даже если его наложила прокуратура. Собрали другие случаи, когда можно снизить штраф, заменить предупреждением или обжаловать результаты проверки.
Что именно будут проверять — зависит от сферы проверки, нарушения бывают разные. Но большинство проверок проходят по единой процедуре, и проверяющие обязаны ее придерживаться. Более того, если инспектор допустил грубое нарушение, проверку отменят по формальным нарушениям. Рассмотрим такие случаи в удобной таблице, которую можно также скачать и держать под рукой (ст. 20 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).
Все ситуации касаются проверок, которые проходят в рамках Закона № 294-ФЗ. Сюда не попадают налоговые, таможенные и валютные проверки, проверки по страховым взносам, прокурорские проверки, проверки в сфере закупок и борьбы с отмыванием и некоторые другие (ч. 3.1 ст. 1 Закона № 294-ФЗ).
Грубые процессуальные нарушения, при которых проверку отменят
| Нарушение | Пример из судебной практики | Комментарий |
| Плановую проверку назначили, когда еще не прошел минимальный срок после предыдущей плановой проверки. Периодичность зависит от сферы деятельности и категории риска организации или ИП | Определение ВС РФ от 14.04.2020 № 310-ЭС19-23787 | |
| Не было оснований для плановой проверкиКомпания не включена в план проверок | Постановление ВС РФ от 08.06.2020 № 19-АД20-7 | Если компания или ИП не должны были попасть в план, но попали по ошибке и проверку провели, инспектора можно привлечь к ответственности (Постановление ВС РФ от 08.02.2023 № 50-АД22-4-К8) |
| Не было оснований для внеплановой проверки | Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.12.2022 № Ф04-6012/2022 | |
| Внеплановую проверку провели по сообщению анонимного лица | Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 04.03.2022 № Ф09-10945/21 | Если гражданин подает жалобу в электронной форме, он должен пройти аутентификацию через «Госуслуги» |
| Инспектор не уведомил о плановой проверке за три рабочих дня до ее начала | Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.02.2023 № Ф08-14616/2022 | Инспекторы должны удостовериться, что адрес получателя не изменился. Если письмо отправили по старому адресу, считается, что уведомления не было (Постановление ВС РФ от 09.07.2015 № 53-АД15-4) |
| Инспектор не уведомил о внеплановой проверке за 24 часа до ее начала | Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.08.2022 № Ф05-12764/22 | Контролеры не должны уведомлять, если нарушение угрожает жизни и здоровью граждан или уже причинило такой вред, нарушены правила маркировки, компания не ответила на жалобу потребителя и т. п. (п. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ) |
| Инспектор нарушил срок проведения проверки: • по общему правилу — 10 рабочих дней; • если есть филиалы — 60 рабочих дней; • для малого бизнеса — не более 50 часов в год по всем проверкам; • для микробизнеса — не более 15 часов в год по всем проверкам | Постановление ВС РФ от 08.06.2020 № 5-АД20-48. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 28.02.2020 № 306-ЭС19-19540 | Контролеры не могут оправдать нарушение срока тем, что у компании очень много филиалов по всей стране (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 02.06.2020 № 310-ЭС19-23787) |
| Проверяющие привлекли к проверке экспертов, которые не прошли аттестацию или аккредитацию | Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.02.2023 № Ф04-169/2023 | |
| Внеплановая проверка не согласована с прокуратурой | Постановление ВС РФ от 20.12.2021 № 16-АД21-7-К4 | |
| Проверку провели без распоряжения или приказа руководителя госоргана либо его заместителя | Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.06.2022 № Ф04-2758/2022 | Контролеры могут выдать предписание при производстве в рамках КоАП РФ, то есть без проведения проверки по 294-ФЗ (Определение ВС РФ от 12.03.2019 № 307-КГ18-22209) |
| Инспектор потребовал документы, которые не относятся к предмету проверки | Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2021 № 18АП-13472/2021 | |
| Инспектор не ознакомил с актом проверки | Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.05.2022 № Ф02-1822/2022 | Если акт проверки направили почтой, нарушения нет. Но до того, как вы получили акт, контролеры не могут привлекать к ответственности или ограничивать вас в правах (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18.10.2018 № Ф06-37847/2018) |
| Проверку проводили эксперты, которые сотрудничают с проверяемым по трудовому или гражданско-правовому договору. Это касается всех экспертов: и физлиц, и компаний | Определение ВС РФ от 06.04.2017 № 309-АД17-2135 |
Важно. Это закрытый перечень грубых нарушений, при наличии которых результаты проверки отменят. Если их нет, оспорить проверку по формальным основаниям не получится (Постановление ВС РФ от 20.02.2015 № 302-АД14-6613).
Если вы читаете этот текст, значит, блюр вас не остановил. Поздравляем - любопытство успешно прошло проверку. Здесь обычно скрываются знания для бухгалтеров, кадровиков, юристов и руководителей. Но сегодня нашли кое-что другое. Пока пользователи ищут ответы в Хабе знаний, проходят интенсивы, смотрят экспертные сериалы и вебинары, вы нашли самый редкий раздел платформы - тот, который не попадет в поиск. Возможно, именно благодаря таким людям появляются хорошие продукты: кто-то открывает DevTools, кто-то замечает лишний div, кто-то спорит о CSS, а кто-то в пятницу вечером исправляет баг одной строкой. Если вы разработчик - спасибо, что заглянули. Если тестировщик - да, это сделано специально. Если дизайнер - нет, этот текст не должен был нарушить пиксель-перфект. А если вы случайно сюда попали... можете сделать вид, что ничего не видели. И пожалуйста, не рассказывайте пользователям, что под блюром скрывается не только контент, но и немного души команды ЧТОДЕЛАТЬЭКСПЕРТУМ.
Чтобы увидеть все карточки, оформите подписку